中国投资建设大事记（五）

（2014年—2022年）

2014年

1月29日，国家发展改革委发布《中央预算内直接投资项目管理办法》。

8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议审议通过《中华人民共和国预算法》修正案。

9月21日，国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》，建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行规模控制和预算管理。

10月31日，国务院发布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。

11月16日，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。

12月10日，国务院办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》，实行企业投资项目核准的“串联”改“并联”。

12月28日，国家发展改革委发布《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》。

2015年

3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

4月25日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。

8月10日，国务院发布《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》。

10月2日，国务院发布《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

11月12日，财政部发布《政府投资基金暂行管理办法》。

12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行，会议强调要更加注重供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立。

2016年

4月26日，财政部公布《基本建设财务规则》。5月19日，国务院发布《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》。

7月5日，中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，这是新中国成立以来第一份由党中央国务院印发实施的投融资体制改革文件。

9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于修改＜中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定》，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

11月27日，国家发展改革委发布《固定资产投资项目节能审查办法》，明确提出能源消耗总量和强度“双控”管理要求。

11月29日，国土资源部发布修正后的《建设项目用地预审管理办法》。

11月30日，国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》，将企业投资项目核准制和备案制全面纳入法治化轨道。

12月5日，国家发展改革委发布《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》。

12月12日，国务院发布《政府核准的投资项目目录（2016年本）》。

12月30日，国家发展改革委发布《政府出资产业投资基金管理暂行办法》。

2017年

3月8日，国家发展改革委发布《企业投资项目核准和备案管理办法》。

5月25日，国家发展改革委等18个部门联合发布《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》。

9月1日，国务院办公厅发布《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》。

10月5日，国务院发布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》。

11月6日，国家发展改革委发布《工程咨询行业管理办法》。

2018年

2月28日，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，将国家发展改革委的组织编制主体功能区规划职责、住房城乡建设部的城乡规划管理职责等改由新组建的自然资源部承担。

4月27日，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局联合印发《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，被称为“资管新规”。

7月31日，中共中央政治局召开会议，指出当前经济运行稳中有变，外部环境发生明显变化，要做好“六稳”工作，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

9月1日，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》。

10月10日，中央财经委员会第三次会议决定全面启动规划建设川藏铁路。

10月11日，国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》。

12月21日，经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单（2018年版）》，全面实施市场准入负面清单制度。

12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》修正案。

2019年

3月15日，十三届全国人大二次会议通过《中华人民共和国外商投资法》，自2020年1月1日起施行，原来的“外资三法”同时废止。

3月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。

4月14日，国务院公布《政府投资条例》，界定政府投资范围，规范政府投资决策，严格政府投资监管。

4月23日，十三届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》修正案。

5月10日，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。

6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。

7月30日，中共中央政治局召开会议，提出“加快推进信息网络等新型基础设施建设”。

8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议通过《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》修正案。

9月17日，自然资源部发布《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》。

10月30日，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》。

11月20日，国务院印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，进一步完善投资项目资本金制度。

2020年

1月16日，京沪高铁公司在上海证券交易所主板挂牌上市。

4月17日，中共中央政治局召开会议，提出在加大“六稳”工作力度的同时，全面落实“六保”任务，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

4月24日，中国证监会、国家发展改革委发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，基础设施公募REITs试点正式启动。

5月14日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出“要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国际国内双循环相互促进的新发展格局”。

8月3日，国务院公布修订后的《预算法实施条例》。

8月20日，住房城乡建设部、中国人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会，明确重点房地产企业资金监测和融资管理规则，为房地产企业财务指标划定“三道红线”。

9月17日，国家发展改革委、工业和信息化部、安全部等联合印发《固定资产投资项目代码管理规范》。

12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，会议首次提出强化反垄断和防止资本无序扩张。

2021年

6月19日，国家发展改革委发布《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》。

6月21日，首批9单基础设施公募REITs试点项目在沪深证券交易所挂牌上市。

6月29日，国家发展改革委印发《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，将保障性租赁住房、清洁能源项目等纳入基础设施REITs试点范围。

9月11日，经国务院同意，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。

9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。

10月30日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。

12月3日，中老铁路通车。这是第一条采用中国标准、中老合作建设运营，并与中国铁路网直接连通的跨国铁路。

12月27日，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。

2022年

3月12日，经党中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单（2022年版）》。

4月16日，国家发展改革委发布《投资咨询评估管理办法》。

5月19日，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。

5月24日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，包括财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生六个方面33项措施。

6月29日，国务院常务会议确定政策性开发性金融工具支持重大项目的举措，扩大有效投资、促进就业和消费。

8月31日，全国首批3只保障性租赁住房REITs挂牌上市。

10月16日至22日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开。大会提出要全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

10月28日，经国务院同意，国家发展改革委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》。

10月28日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》。

11月11日，中国人民银行、中国银保监会联合印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。