政府信息公开

哈密地区行署2014年政府信息公开年报
（2015年3月）
      

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定（以下简称《信息公开条例》）要求，现公布哈密地区行署2014年政府信息公开年度报告。本报告主要涵盖2014年1月1日至12月31日期间政府信息公开概述、主动公开情况、依申请公开及咨询受理情况、政府信息公开收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等内容。
        一、概述
        根据行署办公室主要职责，行署办公室负责行署信息公开工作，指导、协调全地区政府信息公开工作。2014年，行署办公室以科学发展观为指导，充分发挥各业务主管部门的主观能动性，深入贯彻《信息公开条例》和国务院、自治区人民政府关于做好政务公开工作的一系列部署安排，扎实推进政府信息公开工作。一是研究确定了哈密地区2014年度政务公开工作要点，对做好2014年政务公开工作做出了全面的安排部署。二是依托网络平台，建立了“哈密地区政务公开QQ群”，加强与各县（市）、各部门（单位）的沟通，及时收集汇总相关资料和信息，统筹协调推进政务公开工作。三是建立健全政务舆情回应机制，制定舆情应急处置工作预案，落实政府信息公开保密审查制度，及时编制更新年度政府信息公开指南和公开目录，进一步推进了网站信息发布规范化和制度化建设。四是将深化政务公开、规范行政执法行为、法制政府建设、电子政务建设、舆情信息上报等纳入地区绩效考评指标体系，明确了考核内容、细则、责任和承担工作的部门（单位），推进了各部门单位做好政务公开工作的主动性。五是举办专题培训班，对县（市）和纳入地区绩效考核的60个行政部门负责政务公开的人员进行了培训，并指导县（市）对所属部门和乡镇相关人员进行了培训，进一步提高政务公开人员业务素质，夯实做好政务公开工作的基础。六是紧紧围绕推进行政权力运行、财政资金使用管理、“三公经费”使用管理、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的工程项目、服务事项，依法、全面、准确、及时地做好政府信息公开工作。七是进一步加强政务公开平台建设。充分发挥政府网站的平台作用，加大投入力度，对哈密政府网进行了改版升级，开办了“在线访谈”节目，规范了信息发布程序和主体。注重发挥微博、微信等新媒体作用，开通了哈密地区官方政务微博@哈密发布和官方微信公众平台—哈密发布，及时发布权威准确的政务信息。加大传统媒体宣传作用，通过召开干部大会、新闻发布会，在哈密报、哈密电视台、哈密电台开辟专栏等形式，做好政策解读、公告公示。规范常规公开形式，在公众聚集、流动性大的部门、区域，增加部分固定公开栏、设置电子显示屏，及时公开工程项目、办事流程、服务事项、工作职责等，方便群众了解情况，接受监督。八是坚持不漏项、不越权的原则，进一步加大行政机关行政审批、行政许可等信息公开力度，下发并在政府网站发布了《关于印发2014年哈密地区取消、调整、继续实施、确认行政许可事项的通知》（哈行署发〔2014〕74号），明确取消、调整、继续实施、确认的行政许可事项和非行政许可事项，积极推进行政权力公开透明运行。九是认真做好落实国办发12号文件，扎实推进政府信息公开工作，及时在政府网站发布了重要信息公开清单。十是加强政府信息公开查阅点工作。及时向地区设立的两个政府信息查阅点（哈密地区档案馆、哈密地区图书馆）提供制发的规范性文件，便于群众查阅信息，了解政策。
         二、主动公开政府信息情况
        哈密地区行署根据主动公开信息的要求，通过哈密政府网站，召开干部大会、新闻发布会，在哈密报、哈密电视台、哈密电台上开辟专栏，设立政务公开栏，电子显示屏等形式主动公开政府信息。2014年，全地区各级各部门主动公开政府信息92397条（已核减不同渠道和方式公开的相同信息条数），回应公众关注热点或重大舆情1128次。按照政府信息公开的渠道和方式分类，政府网站主动公开信息64879条、官方微博主动公开信息23175条、官方微信主动公开信息3133条、其他方式主动公开信息8651条。
        其中：哈密政府网主动发布行署和行署办公室文件61件、公共资源配置信息704条、行政权力运行信息113件（条）、重大经济数据信息103条、财政资金信息160条、重要公共监管信息52条、重要公共服务信息39条，特别是对地区经过反复征求意见、讨论确定的30类160项重点民生项目的建设任务、责任领导、责任单位、督办责任人和2013年地区重点民生工程完成情况督查报告在哈密政府网予以公开发布，接受群众的监督、评判，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
        三、依申请公开政府信息及受理咨询情况
        2014年，全地区各级各部门共收到依申请公开信息48件（属于已主动公开范围数17件、同意公开答复数20件、不属于本行政机关公开数11件），均按照信息公开规定及时受理办结。
        把行政服务中心作为政务公开的重要平台，发挥职能，提升服务意识、能力、效能。截至2014年底，入驻中心的特派员单位37家，入驻中心的窗口单位24家、可办理各类政务服务事项123项。行政服务中心收件办结率达到了100%，承诺时限内办结率100%，提前办结率100%，审批时限平均压缩57%。做好政府信息咨询服务工作，2014年，地区行政服务中心共发布各类服务资讯和信息800余篇，累计为群众提供政府信息免费查询服务4000余次，受理电话咨询1万余人次。
        四、政府信息公开收费及减免情况
        根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作中有关费用可按规定收取，但目前未收取。
        五、复议、诉讼和申诉情况
        畅通行政复议渠道，妥善化解行政争议，保护广大群众的合法利益。2014年，哈密地区没有收到因政府信息公开申请提出的行政复议案件；有一件依申请事项经申请人向法院提起诉讼，法院驳回了原告诉讼请求。另外，地区行署本级共办理其它行政复议案件7件，其中，维持4件、正在办理2件、不予受理1件。
        六、存在的主要问题及改进措施
        政府信息公开工作主要存在以下问题：部分政府信息公开的尺度不好掌握，群众对所想了解的信息要求非常详细，但部分信息依据有关法律、法规知情面又只能限制在某些方面或某个层面，宣传解释的工作量很大；虽然通过政府网站、各类新闻媒介、新媒体、公示栏、政府信息查阅点等对政府信息进行公开，但覆盖范围仍然有限，而且这些方式也只是具备条件的部分群众查询，仍有部分群众由于没有必须的现代化办公条件，无法及时查询和了解政府有关政府信息。
        针对上述问题，我地区将在2015年工作中不断加以改进。
        一是继续创新公开方式。完善政府网站、政务热线、行政服务中心、新闻发布会、微博、微信等信息公开载体平台，加强政府信息查阅场所建设，开辟新的政务公开平台，丰富政务公开形式和公开的信息内容。探索启动投资项目联审会议制度，提升服务地区经济发展能力。
        二是加强政府网站建设。按照《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）要求，将政府网站作为政府信息公开的第一平台，健全政府网站信息内容更新保障机制，完善政府网站信息内容支撑体系，加强政府网站信息发布工作，提升政府网站传播能力。
        三是推进规范管理。完善落实政府信息公开保密审查、协调会商、监督评议、虚假信息澄清等政务公开配套制度；切实完善内部管理机制，推进档案资料查询制度规范，全面加强政务公开工作的规范和管理，推进政府信息公开工作制度化、常态化、规范化。继续开展政务服务事项梳理工作，更新政务服务事项目录及内容清单，提高服务效率和水平。开展审批系统应用清查，加快地区行政审批、电子监察系统的推广，进一步压缩审批时限，提高审批效能。
        四是认真受理申请。进一步完善依申请公开分发、处理、反馈等工作机制，及时受理要求公开信息的申请，主动加强与申请人的联系沟通，在规定的时限内予以答复，依法稳妥做好申请公开工作。
        五是加强舆情监测回应工作。完善舆情监测和回应机制，密切关注重要政务相关舆情，加强分析研判，做好解释疑惑，澄清事实，舆论引导等工作。