政府信息公开

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的有关要求，现就新疆维吾尔自治区人民政府机关（自治区政府领导及政府办公厅机关）2010年度政府信息公开工作情况汇总报告如下。

　　本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、咨询情况、工作人员及收费情况、工作存在的主要问题及改进情况等部分组成，由汉文和维吾尔文两种文字同时发布。本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的汉文电子版可在“新疆维吾尔自治区人民政府门户网站”（www.odilli.com）“政府信息公开”栏目内查询，维吾尔文电子版可在自治区人民政府门户网站维吾尔文版（http://uygur.xinjiang.gov.cn/10060/10081/10005/2011/76434.htm）上查询。如对本报告有任何疑问，请与新疆自治区人民政府机关信息公开办公室联系，地址：乌鲁木齐市中山路493号；邮编：830041；电话：0991-2383226；电子邮箱：zfxxgk@xinjiang.gov.cn。

　　本报告内容主要为新疆维吾尔自治区人民政府机关2010年度的政府信息公开工作情况.自治区各地州市及自治区政府所属厅局机关2010年度政府信息公开工作情况根据《条例》和《办法》由各地各单位提交公布，可参见各地各单位政府网站或其它媒体上所发布的相关内容。

　　一、 概述

　　2010年度，自治区人民政府办公厅认真按照国务院办公厅的部署，积极开展政府信息公开工作，通过借鉴兄弟省市的经验和做法，认真加强政府信息公开的组织和推进工作，加大政府信息公开的宣传力度，狠抓政府信息公开制度落实，扩展政府信息公开内容，规范政府信息公开依申请处理程序，不丰富政府信息公开形式，深入开展政府信息公开考核与监督机制建立的探索，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，稳步有序地推进政府信息公开各项工作。

　　（一）继续加强领导，认真贯彻制度和规范

　　2010年，自治区人民政府高度重视政府信息公开工作，把贯彻落实《条例》和《办法》作为一项长期重要的工作来抓，不断指导推进全区政府信息公开工作机构、职责、人员的落实情况，协调、督导全区政府信息公开工作深入开展。在工作实践中，政府信息的保密审查工作和依申请公开政府信息处理工作是政府信息公开工作中比较重要和难以把握的两项工作。为此，自治区人民政府办公厅以《条例》和《办法》为依据，于2009年印发了《关于印发自治区政府信息公开工作有关制度的通知》（新政办发〔2009〕148号），制定了《自治区政府信息公开保密审查工作规定》和《自治区依申请公开政府信息工作规范》。2010年，我们通过学习培训、指导交流等方式着力抓好两项制度的贯彻和落实工作，不断规范全区政府信息公开工作，推进全区政府信息公开工作的规范化和制度化。

　　（二）加强学习培训，深入调查指导，总结探索工作机制

　　根据国务院关于加强政府信息公开工作的学习培训要求，我们不断加强《条例》的宣传教育，将政府信息公开工作作为一项日常业务学习，并通过全区视频会议对全区政府信息公开工作主管领导、主管部门和工作机构人员开展重点培训，切实领会《条例》的精神实质，增强贯彻施行《条例》的责任感和紧迫感。

　　一是狠抓培训，注重实效。为进一步推动全区政府网站应用工作，提高政府网站应用水平，深化政府信息公开工作，2010年7月，自治区政府办公厅召开全区政府网站应用管理研讨班，来自全区18个地州市、部分厅局部门和县市区的电子政务工作机构主要领导及业务骨干共130余名代表参加了研讨班，主要就依托政府网站开展政府信息主动公开和依申请公开工作等方面开展了相关培训和交流讨论，乌鲁木齐、巴州、财政厅、环保厅等18家单位就政府信息主动公开和依申请公开做了大会交流发言。研讨班确定了今后政府信息主动公开要从方式上机制上进行开拓创新（多手段全方位），信息依申请公开要依规范积极有序地开展。

　　二是加强指导，强化监督。2010年9月，自治区政府办公厅领导带队深入南北疆共4个地州和20个县市进行政务公开和政府信息公开检查调研工作，通过实地查看信息公开查阅点和政务服务中心，听取汇报等方式，主要检查各地各单位政府信息公开工作进展情况和规范制度建设情况。自治区政府办公厅领导充分肯定了各地政府信息公开工作取得的成绩，并要求进一步创新工作思路，创新信息公开形式，努力提高信息公开的水平和效果，推进工作持续健康发展。

　　三是认真总结，不断推进。根据自治区人民政府的安排，自治区人民政府办公厅于2010年12月组织召开了2010年政务公开工作会议。全区各地州市、政府各部门和有关机构的近150名负责政务公开的领导参加了此次会议。会议总结了近年来自治区政务公开工作及依托电子政务平台开展政府信息公开工作情况，并安排部署了下阶段政务公开工作。自治区领导在工作报告中强调了政府信息公开是政务公开的重要和基本的组成，必须认真重视全面推进。会议指出：随着政务公开的深入开展，大量的政府信息通过政府网站向社会公开，政府网站已成为政务公开的重要平台。会议要求：各地、各部门要进一步加快政务公开网站和政府门户网站建设，完善和健全网络体系和服务手段，建立快速灵敏的传递机制，逐步实现政务公开的网络化、信息化，提高行政机关运转效率，降低运行成本。

　　（三）进一步扩展政府信息公开的手段和形式，方便公众查询信息

　　一是根据国家关于规范政府信息公开目录系统的要求，完成了政府信息公开平台软件升级工作；二是积极与有关方面合作推进利用12345、118114、12580等电话信息服务系统开展政府公开信息查询服务的项目建设。目前系统正在测试中，不久将向社会提供政府信息公开的电话查询服务；三是充分利用政府公报及时公开政府文件和法规政策；四是指导督促自治区档案局等单位积极建立信息查阅点，方便不能上网的群众现场查询政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　新疆维吾尔自治区人民政府机关根据主动公开信息的要求，2010年对政府网站信息公开目录进行了维护和更新，发布主动公开政府信息294条其中，政府职能类信息2条，占0.68%；政策法规类信息172条，占58.50%；重大决策类信息3条，占1.02%；人事管理类信息27条，占9.18%；工作动态类信息49条，占16.67%；资金管理类信息1条，占0.34%；公共资源类信息14条，占4.76%；其他类信息26条，占8.84%。新疆维吾尔自治区人民政府公报作为政府信息公开的渠道之一，2010年共发布政府文件、法律法规等其它类信息280件。维吾尔文版网站主动发布政府信息和工作动态700余条。

　　2010年度，主动公开了2009年政府工作报告、自治区政府规章、规范性文件、普通文件和自治区政府包括常务会议在内的重大会议情况，并及时公布了影响公众人身和财产安全的灾情、突发公共事件、防汛抗旱方面的信息内容；在资金管理方面公开了社会关注的2009年自治区财政预算执行情况和2010年自治区财政预算草案情况。同时，在政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免、公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章等信息。

　　三、依申请公开及咨询政府信息情况

　　按照《规定》受理了依申请公开政府信息工作。从2010年1月1日至12月31日，自治区人民政府机关收到信息公开申请数为12件，电子邮件申请9件，以信函形式申请3件，内容主要涉及政府财政决算、退休人员待遇、专项资金等方面的问题。已按《自治区依申请公开政府信息工作规范》要求，均已认真处理答复，没有出现复议、诉讼和申诉情况。信息公开查阅点等接收现行文件和信息公开查阅共计1256人次，电话查阅723人次。查阅内容主要集中在以下方面：养老保险、取暖费、房改政策、工资改革和个人政策待遇等方面。

　　四、工作人员及收费情况

　　自治区人民政府信息公开办公室共有4名工作人员负责具体工作。根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作中有关费用可按规定收取，现已积极配合自治区政府办公厅行政财务部门，与自治区发改委、财政厅申报联系，确定收费标准和办理有关收费手续。

　　五、工作存在的主要问题和改进措施

　　2010年自治区政府机关信息公开工作虽然取得了较大的进步，但还不能全面满足自治区经济社会建设发展和社会公众对政府信息公开工作的要求，需要进一步改进完善。

　　（一） 主要问题

　　一是在贯彻《条例》工作中，对照服务型政府、法治型政府建设的要求，政府信息公开工作规范化有待进一步加强；

　　二是政府信息公开的考核评测制度需要进一步完善，督促检查工作尚需加强；

　　三是政府信息公开的内容有待进一步完善，主动信息公开的完整性、及时性有待提高；

　　四是少数部门对政府信息公开工作的重要意义认识不够，制度建设尚不健全。

　　（二） 改进措施

　　一是进一步规范信息公开的各项程序。将主动公开政府信息工作与日常业务工作紧密结合，确保及时公开。规范保密审查程序和依申请公开程序，提高申请处理效率，确保政府信息公开工作按照既定工作程序高效运作；

　　二是进一步完善政府信息公开考核机制。健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度，执行检查考核制，确保政府信息公开工作长期高效地持续开展；

　　三是继续充实政府信息公开内容。按照"以公开为原则，不公开为例外"的总体要求，扎实做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定，加强对群众关注度高的政府信息的梳理，对主动公开的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

　　四是继续建立完善政府信息公开工作各项制度的制定和落实，提高各级政府、各部门对政府信息公开的重视程度，不断完善政府信息公开的各项制度建设。

　　以上报告。热诚欢迎社会各界对我们的工作提出建议和意见。