新疆维吾尔自治区体育局
新疆维吾尔自治区体育局
民进新疆区委会：
贵单位提出的《关于提升全民健康素养共建共享健康新疆的提案》已收悉，现答复如下：
近年来，自治区体育局深入贯彻自治区党委、自治区人民政府关于发展全民健身事业、做好群众体育工作的部署要求，紧紧围绕构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断推动全民健身事业发展，助力实现健康新疆。
一、协同联动，不断完善政策顶层设计
2019年11月，自治区人民政府印发《关于实施健康新疆行动的实施意见》（新政发〔2019〕67号）。意见指出要实施健康知识普及行动。维护健康需要掌握健康知识。坚持使用国家通用语言文字开展健康教育，面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。积极建设和规范广播电视等传统媒体开办的各类健康栏目，广泛利用新媒体拓展健康教育。
2020年10月，自治区人民政府印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（新政办发〔2020〕56号），意见指出要引导树立科学运动健康理念。各级体育和卫生健康部门要发挥各自优势形成合力，构建科学合理的健身体系，提高群众科学健身素养。充分利用电视、广播、报刊、网站、自媒体等各类平台，通过开设内容丰富的运动健身节目、栏目、讲座、公开课等引导各族人民群众树立“体育‘治未病’”“运动是良医”“体育锻炼让生命更健康”等健康理念，了解和掌握科学的体育锻炼项目、方法、运动伤病防治等方面的知识，倡导加强主动健身的前端健康预防。
二、多措并举，推动全民健身事业发展
一是充分利用各类互联网新媒体加大科学健身宣传力度，方便群众获取科学健身知识。近年来，自治区体育局通过全民健身微信公众号“体育健身365”广泛宣传科学健身知识。特别是疫情发生以来，自治区体育局统筹疫情防控和全民健身工作，带动各地州体育部门推出简便易行、科学有效的居家健身方法，普及科学健身知识。
2020年自治区体育局与自治区卫健委联合推出的第一季“健康新疆·体育战“疫””全民科学健身线上系列活动，为“云健身”锦上添花，激发了群众参与体育锻炼的积极性，线上直接参与活动人数达25万余人次。
2021年新疆体育局、自治区体育总会主办云健身“运动汇”，活动分为第九套广播体操（全套）、广场舞（健身操）、武术（套路）、太极、深蹲起、俯卧撑、仰卧起坐、跳绳、毽球（毽子）、健身气功等十个大项19个小项。经过50天的点赞与分享，全疆各地共有5831名选手参加此次活动，累计点赞3519701次，活动访问量达到2854052人次。
2022年新疆社会体育指导员协会举办“云上新疆”全民健身运动线上比赛。活动有太极拳、广场舞、第九套广播体操、跳绳四项赛事，共有全区14个地（州、市）3120人参加，收到参赛视频2906个。此项活动对疫情居家期间增强群众身体素质，提高免疫力，调节心情，舒缓压力起到了很好作用。
二是关注中青年人群健身需求，广泛开展广播体操推广普及。落实国家体育总局《关于广泛推广普及广播体操的通知》《关于开展2019年全国广播体操、工间操展演活动的通知》，推动各级党政机关、厂矿、企事业单位落实工间健身制度。通过组织参与“健康中国行动”启动仪式、“全民健身日”第九套广播体操展演、“健康中国我行动”广播操工间操云比赛、“全民健身活力中国”全国广播操比赛，发挥赛事活动的示范引领作用，带动广播体操活动开展。
2021年9月，自治区群体处体操协会选派经验丰富的社会体育指导员为中国建设银行新疆分行各机关开展了第九套广播体操领操员培训。社会体育指导员对50多名广播体操领操员进行了为期2个半天的集中培训，培训采取集中授课、学员分组展示、学员互相观摩找问题等方式进行。参加培训的领导人员回到单位将担负起为本单位干部职工工间操培训任务，推动工间操的普及和推广。
2021年11月，自治区体育局群众体育处选派体操协会社会体育指导员为部分单位开展以“爱工作、爱自己、做健康第一责任人”为主题的全民健身活动。在畜牧厅的培训现场，群体处体操协会社会体育指导员叶玉蓉为畜牧厅的干部职工开展了工间操培训。
三是加强全民健身场地设施建设。党的十八大以来，国家体育总局投入10多亿元支持新疆体育事业发展。2014年，投入1.25亿元实现新疆农牧民体育健身工程全覆盖。
截至2022年底，全区现有7.29万个体育场地，人均体育场地面积2.42平方米，拥有体育公园（或配建体育设施的公园）119个，社区全民健身中心99个，社区多功能体育场66个，乡镇农民体育工程452个，县（市、区）级室内全民健身中心33个，县（市、区）级标准体育场37个，2023年77家公共体育场馆面向群众免费或低收费向社会开放。
认真贯彻落实体育总局、财政部、市场监督管理总局关于印发《关于加强公共场所全民健身器材配备管理工作的意见》的通知精神，积极开展摸排、上报和整治工作，目前已经完成乡镇和街道社区的摸排上报工作。
四是通过多种形式开展运动健身指导和健康科普。通过组织“体育三下乡”、社会体育指导员基层送教等活动以及“石榴健康”“健康知识进万家”等栏目，组织医疗卫生专家深入基层开展疾病防治知识、营养知识和健康与运动等知识科普宣传，制作公益宣传片和科普宣传读物，引导群众养成良好的健身理念和健康的生活方式。
三、下一步工作计划
提案提出的建议，对于提升全民健康素养共建共享健康新疆具有重要的指导作用。自治区体育局将在已有工作基础上，积极会同自治区发改委、医疗保障局、卫健委进一步推动健康新疆发展。
一是加快全民健身场地设施建设。推进落实国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，编制实施《全民健身体育场地设施补短板五年行动计划》，至少建成28座体育公园。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁性方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场、篮（排）球场和滑冰（雪）场等场地设施，建设与生产生活空间相互融合、与绿环绿廊绿楔相互嵌套的健身设施。新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，施工图纸纳入审查，验收未达标者不得交付使用。进一步完善户外运动配套设施。
二是开展公共体育场馆开放服务行动。提升全民健身场地设施管理维护水平，改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。突出公共体育设施的体育功能，体现公益性和服务性。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度。鼓励社会力量承接公共体育场馆运营管理，提高运营效率。支持党政机关、事业单位和国有企业开放可用于健身的空间。推进学校体育场馆向社会开放。鼓励私营企业向社会开放自有健身设施。实施社区健身设施夜间“点亮工程”。建立自治区、地（州、市）两级全民健身信息服务平台。
三是建立自治区体卫融合联席会议制度，加强对问题事项的沟通协调，按照工作职责，统筹推进体卫融合发展。加强与健身健康相关法规的衔接，加快制定和完善体医融合相关配套政策，健全体医融合领域标准规范和指南，鼓励地方加大资金和政策保障。
四是开展群众性健康科普宣传教育和制作健康生活方式科普产品，发挥各类媒体作用，制作发布运动健康科普产品，宣传运动和健康科普知识，提升群众健身素养和健康生活理念。
五是结合自治区医保局反馈的《关于对自治区政协十三届一次会议第1239号提案协办情况答复的函》有关内容，根据国家医保局、财政部联合印发《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见》（医保发〔2021〕5号）和自治区医保局、自治区财政厅联合印发《关于贯彻落实国家医疗保障待遇清单制度的实施意见》（新医保〔2021〕75号）明确“体育健身、养生保健消费、健康体检”为基本医疗保险不予支付的费用，目前我区职工医保个人账户资金还不能用于购买小型居家健身器械。
自治区体育局
2023年5月18日
联系人：翟鸿飞 0991－6683159
柯长华 0991－6683126
