中国石油化工股份有限公司西北油田分公司：
你公司《关于〈玉北1号断隆带奥陶系油藏YB102X产能建设环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：
一、玉北1号断隆带奥陶系油藏YB102X产能建设（以下简称“本项目”）位于和田地区墨玉县境内，中心地理坐标为：东经80°28'21.650"，北纬38°09'23.770"。本项目建设性质为新建，主要建设内容包括：1.主体工程：包括新建4座井场（YB101X、YB102X、YB1-2、YB1-4）及4座采油设施、新建3.5千米集输管线，改造原YB101X井临时拉油流程；2.公辅工程：包括供水、供配电、通信、消防等工程；3.环保工程：包括废气、废水、噪声、固体废物、地下水、土壤等污染防治工程和环境风险防范工程。4.依托工程：包括阿克苏塔河环保有限公司、雅克拉集气站、和田生活垃圾焚烧发电厂和巴州联合环境治理有限公司。项目选址占用地方性公益林。本项目总投资为1069.83万元，其中环保投资75万元，占总投资7.01%。
二、根据新疆天合环境技术咨询有限公司编制的《玉北1号断隆带奥陶系油藏YB102X产能建设环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2024〕86号），本项目符合和田地区生态环境分区管控要求，符合中国石油化工股份有限公司西北油田分公司“十四五”规划及规划环评要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。
三、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：
（一）落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，减轻施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生的不利影响。
（二）强化生态环境保护措施。严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施，从生态保护角度进一步优化施工组织，通过统筹利用现有道路、限定车辆运输路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；项目在选址、施工作业时，尽量避开植被覆盖度较高的区域，避免破坏野生保护植物；施工土方全部用于管沟回填和平整，严禁随意堆置；工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复；加强施工人员的管理，确保施工人员及车辆在规定范围内作业，严禁砍伐公益林等灌木作燃料；加强施工期宣传教育，严禁施工人员猎杀野生保护动物；施工结束后，及时清理施工现场，做好施工场地的恢复工作，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被自然恢复。运营期加强设备的管理和检查，及时发现解决问题，及时清理落地油；在管线上方设置标志，以防附近的各类施工活动对管线的破坏；道路两旁设置警示牌，切实提高生态环境保护意识。参照《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T0317-2018）等相关要求，制定完善的油区生态环境保护和恢复治理方案并严格落实。
（三）严格落实废气污染防治措施。运营期采用技术先进、质量可靠的设备、仪表控制、阀门等；定期对设备、井场、罐体、管线、阀门等进行巡检，严禁“跑、冒、滴、漏”现象的发生；加强非甲烷总烃无组织排放例行监测，确保非甲烷总烃无组织排放须符合《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）中企业边界无组织排放监控限值要求；无组织硫化氢排放浓度须符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93）表1新扩改建厂界二级标准值要求。
（四）严格落实水污染防治措施。运营期采出水依托雅克拉集气站污水处理系统处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中的有关标准后回注油层；井下作业废水自带回收罐回收作业废水，拉运至阿克苏塔河环保工程有限公司处理，处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中的有关标准后回注油层；生活污水设移动环保厕所收集处理后，定期清运至当地污水处理厂处理。
（五）落实声环境保护措施。运营期选用低噪声设备，采取定期保养机械设备、高噪声设备降噪处理等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类声环境功能区环境噪声排放限值要求。
（六）加强固体废物分类管理。本项目产生的危险废物须交由巴州联合环境治理有限公司处置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移管理办法》等要求，同时将相关资料存档备查。其他一般工业固废应优先回收利用，其贮存、填埋须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求管理。
（七）加强项目环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；修订完善企业突发环境事件应急预案，将本项目环境风险纳入现有环境风险应急管理范围内，定期开展应急演练，提高应急处置能力；加强对地下水、土壤等的监测，对环境污染隐患做到及早发现、及时处理。
（八）项目服役期满后，应拆除地面设施、清理井场、采取安全措施处置报废管线。严格按照《废弃井封井回填技术指南（试行）》（环办土壤函〔2020〕72号）要求进行施工作业，采用不同的固井、封井方式，确保固井、封井措施的有效性，防范次生风险和防止污染。
四、工程运营排放污染物前，要按照有关规定变更排污许可证，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容；工程运行期必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保工程实施后各类污染物排放总量控制在核定的指标内，并严格按证排污。
五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。
六、开展工程环境监理。在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。编制和报备施工期环境监理实施方案，定期提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环保验收范围。
七、工程建成后3至5年内，须开展环境影响后评价，重点关注项目建设的生态、土壤和水环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。
八、你公司应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，落实《报告书》提出的各项“以新带老”整改措施，确保投运前完成各项整改措施，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。
九、和田地区生态环境局、和田地区生态环境局墨玉县分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。
十、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分送和田地区生态环境局、和田地区生态环境局墨玉县分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。
2024年5月15日
