新疆全方位夯实粮食安全根基

作者: 新疆发展改革委 日期:2023-11-27 来源: 新疆发展改革委 浏览次数: 【字体: 【打印本文】
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近年来,自治区党委、人民政府高度重视粮食安全保障工作,深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述,全面贯彻落实党的二十大精神和国家粮食安全战略,始终把保障粮食安全作为“三农”工作头等大事,提出“区内结余、供给国家”粮食安全工作新方针,推动粮油产业集群发展,着力增强粮食生产能力,为全国粮食增产作出重要贡献。

一是坚决扛稳粮食安全保障责任,全面提升粮食安全保障能力。自治区党委、人民政府坚决扛起粮食安全政治责任,全面贯彻党中央、国务院决策部署,坚决贯彻落实习近平总书记视察新疆时提出的要在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用重要指示精神粮食工作方针区内平衡、略有结余调整为区内结余、供给国家坚持把粮食安全纳入法治化轨道,出台《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》,加强粮食产购储加销运各环节全过程法治保障统筹谋划粮食生产、流通、加工、储存和消费,严守耕地保护红线,稳步提高粮食生产能力,为保障国家粮食安全作出新疆贡献。

二是全面落实粮食安全党政同责,推动各级党委政府扛稳粮食安全政治责任。坚持顶层设计、高位推动,成立了由自治区党委书记马兴瑞任组长、自治区党委副书记、政府主席艾尔肯·吐尼亚孜任常务副组长的粮食安全责任制领导小组,制定印领导小组议事规则成员单位职责抓好耕地保护和粮食安全责任制考核,出台自治区各级党委和政府领导班子及其成员责任清单,将耕地保护和粮食安全责任制考核纳入自治区绩效考核体系,督促14个地州市和8个考核牵头单位向自治区党委、人民政府递交《保障粮食安全承诺书》,进一步压实各级党委政府落实粮食安全党政同责的责任,极大推动粮食生产、耕地保护、农田水利、粮食流通等工作。

三是严格落实耕地保护责任,着力提升粮食综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度,足额位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务,严控非农建设占用耕地牢牢守住耕地红线。2023年,全区耕地保有量8331.71万亩,高于国家下达任务431.71万亩,实际划定永久基本农田6318.26万亩,超额完成国家下达的6315万亩永久基本农田保护任务,耕地面积较上年净增加约57万亩,居全国前列。2023全区粮食预计播种面积4230万亩,较国家任务增加900万亩,粮食总产预计2150万吨,较国家任务增加485万吨,较上年实际增加330万吨以上。在严格保护的基础上,持续推进高标准农田建设,截至目前,全区建成高标准农田4031万亩(不含兵团),占永久基本农田的63.8%为粮食产能提升奠定基础。

四是强化支持保障政策,充分调动地方重农抓粮和农民种粮积极性。科学制定并下达粮食生产目标任务,确保粮食播种面积和产量只增不减。深入实施种业振兴行动,加快优新品种引进推广,启动实施籽粒玉米等揭榜挂帅技术攻关项目,2023年制种小麦140万亩、产量54万吨;制种玉米169万亩、产量70万吨,占全国玉米种子的三分之一,其中95%调往内地。继续实施农机研发制造推广应用一体化试点项目,推动智能化、信息化、精准化新型农机具推广应用。加强农业科技创新,推进良田、良种、良法、良机有机融合,推广大面积高产高效节水节肥技术集成模式。综合统筹耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴资金32.9亿元,将冬、春小麦补贴提高到230/亩,惠及小麦种植户130余万户,全力保障农民种粮收益。向全区43个国家级产粮大县发放中央财政资金9.1亿元,鼓励产粮大县加快粮食产业发展。

五是不断健全粮食流通体系,着力提升应急保障能力。加强粮食储备安全管理体制机制改革,推动建立区、地、县三级政府粮食储备制度,持续优化地方储备区域布局和品种结构,初步形成了中央储备与地方储备、政府储备与企业储备互为补充的粮食储备格局2023地方粮食储备规模达到171.5万吨,较国家2014年核定规模增加56.5万吨;地方食用植物油储备3.8万吨,较国家2009年核定规模增加0.7万吨;新增玉米储备10万吨,完成地方储备粮油轮换48.7万吨协调国家投放临储小麦60万吨,确保了我区粮食市场供应充足、价格稳定2023年,122家收购企业积极协调授信贷款138亿元,支持粮食收储企业开展粮食收储、轮换,着力解决粮食企业融资难、融资贵问题,截至目前累计收购小麦390.7万吨,较上年同期增加63.6万吨,增幅19.4%收购玉米693.9万吨同比增长92.7万吨,增幅15.4%围绕新疆粮食产能提升行动,加大粮食仓储设施建设力度,2023中央及自治区预算内投资2.51亿元,总投资12.59亿元,实施19项目,新建仓容66.5万吨,进一步增强全区粮食安全保障能力。强化粮食应急保障体系建设,共建成9个自治区级应急保障中心和21地州级73县级应急保障中心。

六是大力发展粮食产业经济,粮食产业体系基本构建。实施新一轮优质粮食工程建设,加快实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销五优联动,建成产后服务中心84个,全面提升51个粮食质检机构功能,扶持11中国好粮油示范县和23个示范企业,推进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。依托粮食产业扶持政策、税收优惠条件,支持粮食深加工企业做大做强,昌吉、阿克苏地区8(州、市)先后组建区域性粮油集团,目前全区涉粮类国家、自治区级农业产业化重点龙头企业达110家。天山面粉、仓麦园、盛康等区内龙头企业和落户新疆的陕西爱菊、河北金沙河、湖南克明面业等国内知名企业,有力推动新疆粮食精深加工转化,进一步延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。截至目前,全区统粮油加工企业313个,工业总产值392.2亿元利润31.9亿元。

七是深入开展粮食节约行动,扎实推进全链条节粮减损。制定《自治区粮食节约行动实施方案》,建立粮食和物资储备部门负责组织协调、各相关部门分工负责的工作机制,持续抓好节粮减损宣传活动,营造爱粮节粮、健康消费新风尚,建立节粮减损制度,制止餐饮浪费,推动建立完善公共机构反食品浪费政策体系、监管体系和标准体系,落实光盘行动,推动粮食从种植到餐桌全链条节粮减损。2023年,采取各种措施节粮减损13.9万吨,全区2500万人吃11天。

八是强化兵地协同,统筹推进区域粮食安全保障工作。坚持“兵地一盘棋”,统筹谋划好粮食生产、种植结构、水资源调配和挖潜、支持政策、生产方式转变、流通和储备,建立兵地粮食安全保障协同机制,一体推进区域粮食安全保障工作,形成兵地粮食安全保障合力,推动建成粮食安全责任共担、政策共用、经济共融、成果共享的良好局面。

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