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2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略，推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年。做好粮食和物资储备工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神和自治区党委十届历次全会精神，根据全区发展和改革、粮食和物资储备工作会议部署，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，统筹推进落实全方位夯实粮食安全根基关键举措和“区内结余、供给国家”粮食工作新方针，以强化储备体系和监管能力为重点，不断加强粮食和物资储备安全管理，为保障国家粮食和物资储备安全作出新疆贡献。围绕上述总体思路，明确2023年全区粮食和物资储备改革发展工作要点如下。

一、抓好粮食安全责任制落实

1.压实粮食安全党政同责政治责任。建立健全区、地、县三级粮食安全党政同责工作体系和兵地协同联动工作机制，签订粮食安全保障责任书，开展定期调度和常态化监督检查，压实各级党委、政府主体责任。

2.组织做好耕地保护和粮食安全责任制考核。健全自治区耕地保护和粮食安全考核工作机制，压实各主考部门日常指导督促责任，做好“国考”迎检和上年度考核反馈问题整改工作。

3.大力开展粮食节约行动。建立健全全区节粮减损工作机制，合力推进粮食节约行动落实落地。发挥粮食产后服务中心作用，指导农户科学储粮。

二、持续深化粮食储备安全管理

4.认真组织好粮食收购工作。开展收购调研指导和市场形势分析，组织好市场化购销，持续巩固主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购格局。

5.稳妥有序推动粮食增储。进一步优化储备品种结构，推动新增玉米储备规模。推动自治区级储备粮布局优化调整，增强粮食市场调控和应急保障能力。推动重点粮油加工企业按要求建立社会责任储备，积极承担社会责任。

6.做好粮食市场保供稳价。健全完善新型粮食市场监测预警体系，合理引导社会预期，紧盯重大节日、重要时段、重点区域，统筹做好粮源调度、产销衔接加工配送等，确保粮油市场平稳运行。发挥好储备轮换吞吐调节作用，做好政府储备粮轮换公开竞价交易服务。

7.健全粮食应急保障体系。加快建设各级应急保障中心，加强对粮食应急保障企业的管理和支持，充分调动企业参与应急保供的积极性。完善区、地、县三级粮食应急预案体系，加强应急培训和应急演练。

8.加强粮食储备规范管理。分级压实储备主体责任、完善储备模式，深化“星级粮库”创建工作，提高规范化管理水平。严格执行粮食购销定期巡查工作制度，组织开展储备粮安全储存、质量标准、政策执行等专项检查。

三、持续深化物资储备安全管理

9.提升储备物资应急保障能力。持续优化救灾物资储备布局，优化存储品种结构，指导推动在交通不便和偏远乡镇建立应急物资储备库点，进一步提升应对突发事件保障能力。

10.规范应急物资储备管理。积极推进应急物资的采购入库、存储保管、出库调运、报废处置等管理规范化。加强协同联动合作机制建设，组织开展跨区域物资调拨出库综合演练，确保应急状态下高效快速出库。

四、加快法治建设

11.加强法治机关建设。加强重要法规文件合法性审核，及时制修订制度措施，组织好规范性文件政策解读、网上发布和备案工作。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。充分发挥法律顾问作用，依法依规做好法律顾问和公职律师监督管理。

五、加强粮食购销监管和执法监督

12.提升信息化监管能力。加强粮食购销领域监管信息化建设，实现地方政策性粮食全覆盖、业务全覆盖、监管信息化网络全覆盖。

13.规范依法行政。强化国家、自治区涉粮法规宣传，重点抓好《自治区粮食安全保障条例》学习宣传贯彻落实。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，强化粮食收购备案管理，规范粮食收购市场秩序，保护粮食生产者和收购者的合法权益。

14.强化执法监管。进一步加强政策性粮食轮换入库、销售出库监管，强化粮食市场化收购监管，提高监管穿透力。充分发挥12325及自治区粮食收购监管热线作用，持续释放严执法、强监管的信号。

六、加强粮食和物资储备基础设施建设

15.加快粮食物流骨干网络建设。加快推动国家粮食物流核心枢纽、粮食物流关键节点以及粮食物流园区建设，加快形成“通道+枢纽+节点”的粮食物流骨干网络。

16.加快粮食仓储设施建设。科学谋划我区粮食仓储设施布局和规模，加快高标准智能化粮食仓储设施建设。

七、加强粮食和物资储备行业安全管理

17.抓好行业安全生产。以粮食出入库（仓）、临时用电、消防安全、有限空间作业等为重点，常态化组织开展行业安全生产检查工作。督促指导企业落实安全生产主体责任，开展隐患排查治理、安全培训和应急演练。

18.加强粮食质量安全监管。指导地（州、市）粮食质检机构完成资质扩项工作，逐步实现全项检测能力。组建粮食和物资储备行业标准技术委员会，组织开展“新疆好粮油”团体标准执行评估工作。

19.强化储粮安全管理。加大检查力度，自查库存粮油数量、质量、安全储粮情况，确保各项普查要求落到实处。持续推进安全储粮、绿色储粮。加强与科技部门、科研院所对接，推进科技兴粮兴储。

八、推动粮油产业集群建设

20.培育壮大粮食经营主体。加快推动组建区域粮食集团。引导粮油加工企业发展精深加工，鼓励粮食企业技术升级改造。加大招商引资力度，吸引粮食产业化龙头企业和较大规模的加工企业到我区投资兴业。

21.实施新一轮“优质粮食工程”。指导各地统筹用好产粮大县奖励资金、援疆资金等，实施粮食绿色仓储、品种品牌、应急保障能力等“六大提升行动”。发挥新疆粮食行业协会作用，加大“新疆面粉”“新疆油脂”宣传力度，抓好“中国好粮油”产品申报工作。组织好疆内粮油企业参加中国粮食交易大会等各类粮油展销会。发挥粮食行业优势，持续扎实做好对口帮扶工作。

九、加强基础工作管理

22.强化财务管理和内部审计监督。加强预算和支出绩效管理，增强服务保障能力和水平。扎实开展常态化内部审计“经济体检”工作，加强日常检查指导。持续开展培训，不断提高局本级财审干部专业能力素质。

23.加强政策研究和信息调研工作。组织开展粮食和物资储备重大理论、重大政策、重大制度和重大问题研究。深入开展调研，形成高质量调研报告，推动成果转化运用。加大政务信息报送工作，组织开展培训，提高信息编撰水平。

24.提升机关运转效率。优化公文流转，开展公文处理培训，提高办文质量。加强督查督办，推动重点工作任务落实。加强保密管理，开展培训和检查，提高局系统保密意识。加强档案管理，完成档案移交任务，提高档案管理使用水平。

25.做好离退休干部工作。全面贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，按照自治区统一部署开展主题活动，全力落实老同志各项待遇，解决好老干部各种困难诉求。

26.加强粮食安全宣传报道。精心组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周系列活动，发挥粮食安全宣传教育基地作用，营造“爱粮节粮，反对浪费”的良好氛围。统筹用好粮食和物资储备局官方网站、政务微信，做好政务信息和行业新闻发布工作。

十、持续强化党对粮食和物资储备工作的全面领导

27.持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。持续抓好党的二十大精神学习培训，采取中心组领学、党支部促学、个人自学、交流研讨等多种方式，深入学习领会精神实质，做到学思用贯通、知信行统一。

28.持续加强党的政治建设。深入开展模范机关创建活动，扎实推进创建“五个好”标准化规范化党支部，建设“四个合格”党员队伍，充分发挥群团组织作用，丰富机关文化生活，增强党组织政治功能和组织力，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

29.持续抓好干部队伍建设。树立选人用人正确导向，持续优化干部队伍结构。组织开展“担当作为年”活动，全方位培养引进用好人才，分级分类开展各类培训，常态化开展岗位技能大赛和大练兵、大比武活动，提升干部职工岗位技能水平。组织参加第六届全国粮食行业职业技能竞赛。

30.持续抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。精准应用监督执纪“四种形态”，认真开展警示教育，做到苗头隐患问题早发现、早提醒、早监督、早根治，持续释放执纪从严的强烈信号。

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