综合施策 全面提升区域粮食安全保障能力

和田地区粮食和物资储备局

2020年4月3日

2019年，和田地区发改委紧扣总目标，认真落实粮食安全责任制，为和田地区社会稳定和长治久安守住粮食安全底线。

一、扎实开展夏粮收购，保持市场稳定。采取多项措施，确保“有人管粮、有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”。在支持民营粮食经营企业入市收粮、严把市场准入关的同时，充分发挥8家国有粮食企业主导作用，国有粮企全年累计收购小麦4.12万吨，占总收购量的52.2%。加强“白名单”企业动态管理，协调农发行提前做好银行授信工作，截至2019年5月底，9家“白名单”企业共缴纳信用保证金485万元，获得授信1.29亿元。全区各类粮食收购企业全年累计收购小麦7.89万吨，同比增长56%，超额完成4万吨收购任务，市场价格平稳有序。

二、做好粮情监测、供需平衡调查，准确把握粮食安全形势。高度重视地区粮食安全，把粮情监测、供需平衡调查工作作为围绕总目标、坚决打好脱贫攻坚战的重要一役抓紧抓好。加强粮情监测，依照国家粮食流通统计制度落实统计职能，地县有专人负责粮食统计，及时开展夏粮收购“两日报”、价格监测“半月报”等工作，协调公安、路政等部门，在3个入和公路卡点开展粮油统计，全面掌握了粮食流动情况。落实粮食应急监测预警机制，将日处理面粉100吨以上的4家面粉加工企业及有代表性的粮油批零市场作为长期粮情监测网点，以周一为时点、特别是疫情期间实行一日一报，连续不间断地采集价格数据，为粮食应急提供了可靠信息保障。开展两次农户存粮调查工作，初步掌握了和田农村当前小麦生产、销售、消费与存储情况。在此基础上，得出“和田地区面临粮源持续紧张、无粮可调风险，将影响‘不愁吃’目标实现”这一基本判断，向行署、自治区粮食和物资储备局上报了《关于落实脱贫攻坚“不愁吃”目标确保粮食供需紧平衡的报告》《地区发改委关于粮食安全工作的贯彻落实意见》《和田地区粮食安全工作实施方案》，为解决粮食“短板”、弱项赢得了政策支持。

三、积极实行外购小麦运费补贴制。为应对日益严峻的粮食安全形势，解决粮食收储企业“收粮难”“补库难”、粮食安全保障难等问题，地区党政班子高度重视，坚持问题导向，悉心谋划保障和田粮食安全方案，行署艾则孜·木沙专员多次听取有关部门工作汇报，并亲自研究外购小麦运费补贴政策。在综合协调、反复调研的基础上，地区出台了2019年国有粮食收储企业外购小麦运费补贴政策。按150元/吨标准，全地区6家国有粮食收储企业共计2.02万吨外购小麦获得302.79万元运费补贴，其中，用于省级储备粮轮换的8254.88吨外购小麦获得运费补贴123.82万元。有效缓解了企业外购小麦运输成本压力，极大地调动了外地购粮活动积极性。夏粮收购期间，全地区外购小麦6.16万吨，占收购总量的78.1%，确保了地区粮食安全。

四、推进建立地级保畜玉米储备。加强玉米供需平衡分析，谋划建立地级保畜玉米储备。根据地区有关部门单位的数据，全地区饲用玉米需求约100万吨，本地预计生产41.78万吨，缺口约58.22万吨。为提升饲料保畜能力，保障玉米供需平衡，地区决定建立地级保畜玉米储备5万吨。目前，承储企业已与伊犁2家粮食企业签订玉米采购合同，成交量10万吨，确保饲料市场平稳，促进地区畜牧产业持续健康发展。

会后，我们将认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议及本次会议精神，进一步提高政治站位，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，用总体国家安全观统领粮食和物资储备工作，着力提升粮食和物资储备治理体系和治理能力现代化，确保区域粮食安全和应急物资储备安全。