政府信息公开

一、总体情况

2020年以来，交通运输厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区人民政府办公厅《关于印发2020年自治区政务公开工作要点的通知》（新政办发〔2020〕46号）和《交通运输部办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》

窗体顶端

（交办办函〔2020〕1171号），依托交通运输厅政府网站平台，紧紧围绕交通运输中心工作、交通重点项目建设等重点领域和社会公众关切的热点、难点问题，加强信息公开发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升公信力，努力使政务公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府廉洁政府和服务型政府建设。全年通过交通运输厅政府网站各栏目发布的信息共2028条，其中：新闻类信息1224条、政务类信息条、路况动态类信息517条。处理公众类留言264条，已回复263条。  

（一）主要做法和取得的成效

    1.积极推进政策公开。一直以来，交通运输厅党委高度重视政务公开工作，在制定交通运输基础设施建设、体制机制改革、综合交通运输系统建设等重大决策之前，均须通过发征求意见函、征求意见稿等方式，广泛征求相关单位、部门意见，汇总各方意见建议并修改完善后出台；在厅门户网站及时向社会公开发布我厅各类政策信息。

2.推进重点领域信息公开。继续做好政策法规、政策解读、政务公告、交通规划、交通统计、财政、人事信息、应急管理、招投标公告等领域信息公开，加快推进资质查询栏目建设，进一步扩大公开范围，细化公开内容。大力推进行政权力清单、财政资金、重大建设项目等重点领域的信息公开。

（1）权责清单方面。一是按照自治区人民政府办公厅要求，完善自治区一体化在线政务服务平台中监管平台的政务服务和监管数据需求清单和目录清单编制工作。二是大力推进规范和完善权责清单制度“三级四同”标准化建设，清理规范自治区级、地州市级、县市区级的行政职权及对应责任，形成了自治区交通运输系统权责清单通用目录稿。三是推进自治区交通运输厅2020年部门联合“双随机、一公开”工作，交通运输综合行政执法管理信息系统的建设已完成80%。四是完成地县两级道路运输和地方海事属地化管理所涉及的机构、职能、编制、人员、资产等移交工作，自治区地县两级道路运输和地方海事实现属地化管理，挂牌成立自治区交通运输综合行政执法局。五是积极推进行政审批改革，自治区本级政务服务已如期进驻实体大厅，厅本级共计25项事项统一在自治区政务服务中心窗口办理，实行“一门一窗一网”服务，实现线上线下服务功能互补。启用了“新疆维吾尔自治区交通运输厅行政审批专用章”及其电子印章。充分发挥大件运输“不见面核查”“不见面审批”“网上自助打印《通行证》”等全程线上服务优势，全年办理超限运输许可3.24万起，其中作为沿途省份联合办理超限运输许可24335件。

（2）财政预决算方面。根据自治区财政厅《关于批复自治区本级预算单位2020年部门预算的通知》（新财预〔2020〕1号），自治区财政厅对部门预算公开工作进行了安排部署，要求各部门按规定时间在2020年1月31日前完成预算公开工作，2020年1月16日至22日我厅按要求在交通厅网站公开了全系统和厅本级部门预算和“三公”经费预算。同时，要求各二级预算单位在本部门网站上公开本单位部门预算和“三公”经费支出；根据《关于批复自治区交通运输厅2019年度部门决算的通知》（新财建〔2020〕184号）文件要求，我厅于2020年10月16日对已批复的厅系统和厅本级2019年部门决算及“三公”经费等支出情况在厅门户网站进行了公开。

（3）减税降费方面。2020年，我厅严格对照财政、发改部门公布的政府性基金、行政事业性收费、政府定价经营服务性收费目录清单开展工作，并不定期开展自查工作，经查，厅系统各单位无清单之外乱收费、乱摊派等行为，无违规涉企收费现象。严格执行落实鲜活农产品运输“绿色通道”和重大节假日减免政策，让利社会，助推经济发展。全年累计减免通行费40.55亿元，惠及机动车4317.39万辆。截至目前，我区实现“两检合一”的综合性能检测机构共150家，“三检合一”的综合性能检测机构143家，占比为95%。实现安全技术检验、综合性能检测“一次上线、一次检测、一次收费”，同时出具安全技术检验和综合性能检测报告，杜绝重复检验检测，切实降低了道路货运经营者经营成本。

（4）重大项目建设方面。一是大力推进公路项目建设。全年全区累计完成交通固定资产投资543.93亿元，超额完成年度目标任务，完成交通运输部年初确定的投资目标任务480亿元的113.3%、已超额完成部任务目标。G216线乌鲁木齐过境段、G30小草湖至乌鲁木齐改扩建等项目建成通车，G0711乌鲁木齐至尉犁、S21阿勒泰至乌鲁木齐一期工程等21个项目加快建设，G331线青河至富蕴至阿勒泰等14个项目以及G315线民丰至洛浦等3个预备项目全部开工建设，全区公路路网总里程突破20万公里，高速公路突破5500公里，在所有地州市迈入高速公路时代的基础上，实现了“县县通二级公路”。二是加快推进PPP项目。主动协调对接，积极推进，G0711乌尉、G7梧桐大泉至木垒、若羌至民丰等项目包加快建设；尉犁至35团等公路升级改造项目已完成社会投资人招标、PPP合同签订、项目入库等手续；G218那拉提至巴伦台项目一案两评已报送自治区财政厅开展联评联审。三是持续强化公路工程质量安全。组织召开“品质工程”创建现场经验交流会，以典型示范项目为依托打造品质工程。认真开展公路建设项目质量安全红线专项行动，加强全区公路建设项目的监管，严守质量安全红线，确保工程质量安全。

（5）打好“三大攻坚战”方面。一是债务风险化解方面。严格落实自治区防范化解债务风险工作有关要求，采取多项措施化解风险。通过改革收费公路管理体制，2020年我厅合法合规化解政府债务557.35亿元，减少了85%的存量政府债务；超额完成自治区下达的年度政府隐性债务化解任务。从目前来看，厅系统还贷资金运行情况良好，政府隐性债务运行平稳可控。二是扶贫工作方面。开展乡镇和建制村通硬化路、通客车核查，切实巩固“两通”成果；推进农村公路向“进村入户”倾斜，实现100个撤并建制村通硬化路，按期完工所有交通扶贫项目，全区全年完成农村公路建设投资88.7亿元，新改建农村公路13696公里，超额完成年度目标任务；帮助剩余的6个工作队、第一书记所驻村实现整村脱贫；全面完成中央脱贫攻坚专项巡视共性问题的整改销号；持续抓好交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。交通脱贫攻坚成果进一步提升，受到交通运输部通报表扬。探索推动交通运输脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推广“交通+产业”，全年建成农村旅游路、产业路、资源路386公里；推广“交通+消费”，在128处高速公路服务区超市设置农副产品直销专柜，组织厅系统和行业单位采购、销售贫困地区农副产品1273万元；推广“交通+就业”，全年转移农村富余劳动力就业2.7万人，尤其是认真贯彻自治区党委“在南疆四地州22个深度贫困县设置2.2万个农村公路养护专岗”决策部署，抓好“农村公路养护+精准脱贫”的行业指导落实，开创了“双赢”模式，在全国“四好农村路”高质量发展现场会上进行了经验交流。交通运输部、自治区党政主要领导专门就此互致信函，强化推进。推动出台《自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，在6个地区、县市开展试点工作；新增乡镇汽车客运站（农村综合运输服务站）17个，发放农村客运补贴4.8亿元，指导昌吉市、伊宁市开展了国家城乡交通运输一体化示范县创建工作，5个县成功创建自治区“四好农村路”示范县。三是污染防治方面。印发《加强公路建设生态环境保护工作的指导意见》，推广运用交通运输能耗统计平台，建设绿色公路示范工程2项，实施公路沿线站区清洁能源供暖改造工程93个，新增新能源和清洁能源汽车5536辆、淘汰老旧柴油货车8912辆，顺利推进喀什市、伊宁市创建国家公交都市、乌鲁木齐市创建全国绿色配送示范城市，乌鲁木齐市荣获国家公交都市示范城市称号。

（6）建议提案结果公开方面。厅党委始终高度重视建议提案办理工作，在厅网站设立专门链接，向社会及时公布建议提案办理结果情况。2020年，我厅共收到人大代表建议共计45件（包括闭会期间3件），其中主办32件、协办13件，截至目前，已办结45件、办结率100%。其中A类15件、占33.33%，B类17件、占37.77%，C类13件、占28.88%；从代表反馈的意见看，对办理结果满意率为100%。提案共计37件（包括全国政协提案3件），其中主办30件、协办4件。其中A类9件、占26.47%，B类12件、35.29%，C类13件、占38.23%。从委员反馈的意见看，对办理结果的满意率为100%。

3.及时进行政策解读积极回应社会关切。厅党委始终坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格按照《政府信息公开条例》相关规定，全面、准确、积极地做好政策解释工作，及时回应社会关切。

    （1）积极做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，我厅在门户网站设置专门栏目，及时公开发布权威解读稿件，做好科学解读，回应力求表达准确、亲切自然，为社会公众提供客观、可感、可信的信息，积极发挥正面引导作用。同时，充分利用报纸、电视、广播、厅微信公众号等媒体，以及厅自办刊物《新疆交通报道》《新疆交通运输信息》等方式，对交通运输重大政策进行推广、发布和解读。全年在厅门户网站共进行26次交通运输相关政策的解读。

（2）及时回应社会关切。在交通运输厅门户网站上设置场景式服务在线互动平台和政民互动专栏，同时开设办事指南、网上咨询、网上投诉、公众留言、在线访谈、常见问题解答等子栏目，及时回应、答复社会关切、群众关心的热点难点问题。全年通过交通运输厅政府网站各栏目发布政务类信息804条，路况动态类信息517条，处理公众类留言264条，已回复263条。公开便民服务、投诉监督和应急救援服务热线“12328”等常用电话，受理群众信访举报，接受群众监督。12328交通运输服务监督电话全年共接线133776起，其中投诉类25342起、咨询类104966起、建议类3468起，分别占业务总量的18.94%、78.46%、2.59% 。

（3）强化依申请公开管理和服务。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订了我厅政府信息公开指南。进一步健全完善了依申请公开途径、流程，为公民个人、社会团体提供了更加便利的依申请公开服务。全年共收到3条依申请公开政务信息的申请要求，3条已及时给予了回复。无因政务信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿事项。

（4）保障监督机制。厅领导高度重视政务公开工作，坚持从解决群众关心和涉及群众切身利益的问题入手，把交通运输系统推行政务公开工作作为打造阳光政府部门，坚持勤政廉政、依法行政的有效抓手和重要内容，纳入全区交通运输系统绩效考核目标。一是强化制度建设。根据自治区政府办公厅、交通运输部办公厅有关文件精神，及时印发了《交通运输厅贯彻落实〈交通运输部2020年政务公开工作要点〉实施方案》（新交办发〔2020〕32号）和《交通运输厅2020年政务公开工作要点》（新交办发〔2020〕39号），对厅2020年政务公开工作进行部署，并将政务公开工作纳入年终各单位绩效考核体系，为政务公开提供制度保障。根据《交通运输部办公厅关于开展2020年交通运输行业政府网站绩效评估工作的通知》（交办科技函〔2020〕1024号）要求，对标对表开展自查、整改、巩固，提高政务公开水平。二是加强指导督办。加强对各责任单位（处室）政务公开工作的日常指导监督和督办，进一步压实各方责任，督促各栏目监管部门（单位）严格履行栏目管理、信息发布职责，帮助解决实际问题，及时纠正履行政府信息公开职责中的不当行为，有力保障了政务公开工作的正常有序开展。三是加强平台建设。按照新疆维吾尔自治区政府网站集约化建设要求，以实现全区各级各类政府网站资源化融合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效为目标，我厅网站进行了全面改版迁移升级建设工作，新版网站已于6月11日正式上线运行。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。2020年，交通运输厅政府信息公开工作取得了一些成绩，但离自治区党委、人民政府和厅党委的要求还存在着一定差距：一是信息公开的主动性、及时性有待提高；二是政务公开信息化水平有待提升；三是政务公开工作培训、队伍建设还需加强。

（二）改进方向。一是进一步强化意识，规范程序。不断提高信息公开意识和服务意识，进一步明确工作责任，加强学习、管理、教育，强化督查、考核，提高服务水平，保障政务公开工作的有效开展，树立良好的“窗口”形象。将政务公开工作与日常业务工作无缝衔接，严格规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。二是加强信息化制度建设。进一步细化厅属各单位、厅机关各处室公开事项，严格落实信息发布审查制度，严格审查公开内容，确保公开内容翔实、准确，切实提高政府信息公开制度的整体效果。三是加强重点领域信息公开。全面推进政策法规、政策解读、政务公告、规划计划、交通统计、财政信息、人事信息、应急管理、交通规费、建议提案、招投标公告、信用交通、资质查询等重点领域信息公开，丰富栏目信息量。充分发挥厅政府网站平台作用，不断提高内部民主决策、科学决策水平。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、举措、处理结果等，及时回应社会关切，正确引导舆论，拓展服务基层、联系群众、听取群众意见、接受群众监督的渠道。四是加大政务公开工作培训力度。高度重视政务公开队伍建设，积极开展政务公开学习培训，切实加强自身政务公开能力建设，着力提高政务公开工作人员岗位工作能力，熟悉政务公开各项业务知识、准确把握政务公开各项政策要求，不断提升政务公开政务服务工作水平。

六、其他需要报告的事项

    无其他需要报告的事项。