政府信息公开

一、总体情况

2019年，新疆交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻自治区党委、人民政府各项安排部署，认真学习贯彻新《条例》及2019年政务公开工作要点，依法依规做好政府信息公开工作。 紧紧围绕交通运输中心工作、交通重点项目建设等重点领域和社会公众关切的热点、难点问题，加强信息公开发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，全年通过交通运输厅政府网站各栏目发布的信息共2412条，其中：新闻类信息1237条、政务类信息535条、路况动态类信息640条。处理公众类留言337条。

（一）主要做法和取得的成效

1.积极推进政策公开。厅党委高度重视政务公开工作，在制定交通运输基础设施建设、体制机制改革、综合交通运输系统建设等重大决策之前，均须通过发征求意见函、征求意见稿等方式，广泛征求相关单位、部门意见，汇总各方意见建议并修改完善后出台；在厅门户网站及时向社会公开发布我厅各类政策信息，全年发布政策规范性文件11件。

2.推进重点领域信息公开。在继续做好政策法规、政务公告、交通统计、财政、人事信息、应急管理等领域信息公开的基础上，开通了招投标公告栏目，对办事指南、出行服务、资质查询栏目进行了完善，进一步扩大公开范围，细化公开内容。大力推进行政权力清单、财政资金、三大攻坚战等重点领域的信息公开。

（1）权责清单方面。深化“放管服”改革，建立服务型交通运输行业，助力新疆丝绸之路经济带核心区建设。持续推动厅系统“放管服”改革工作不断走向深入。一是做好行政职能回归相关衔接工作。按照行政机构改革规定，将除行政执法事项外的行政权力事项（行政许可、行政奖励等）的实施主体全部回归厅业务职能处室承办。二是按照自治区人民政府办公厅印发的《国家统一政务服务事项基本目录》完善一体化政务服务平台中厅本级权力和责任清单。三是结合厅新“三定”方案，已落实政务服务事项实施部门，并组织制定统一标准规范的事项办事指南。

（2）财政预决算方面。根据自治区财政厅《关于批复自治区本级预算单位2019年部门预算的通知》（新财预〔2019〕1号），自治区财政厅对部门预算公开工作进行了安排部署，要求各部门按规定时间在2019年1月31日前完成预算公开工作，2019年1月28-31日我厅按要求在交通厅网站公开了全系统和厅本级部门预算和“三公”经费预算，同时，要求各二级预算单位在本部门网站上公开本单位部门预算和“三公”经费支出；根据《关于做好2018年度决算公开工作的意见》（新财库〔2019〕32号）文件要求，我厅于2019年8月29日对已批复的厅系统和厅本级2018年部门决算及“三公”经费、会议费和培训费支出情况在厅门户网站进行了公开。

（3）减税降费方面。2019年，我厅根据自治区人民政府《关于印发2019年落实减税降费政策措施任务分解工作方案的通知》（新政办明电﹝2019﹞57号）要求，制定了《交通运输厅贯彻落实减税降费政策措施推进工作方案》，进一步分解任务，落实责任，并不定期开展自查，确保减税降费政策落实到位。我厅严格对照财政、发改部门公布的政府性基金、行政事业性收费、政府定价经营服务性收费目录清单开展工作，并不定期开展自查工作，经查，我厅系统各单位无清单之外乱收费、乱摊派等行为，无违规涉企收费现象。

（4）打好“三大攻坚战”方面。一是债务风险化解方面。还贷资金运行良好，政府隐性债务管理平稳可控，年度债务化解任务全额完成；全面实施预算绩效管理，实现了零违规举债。全年我厅共化解政府隐性债务27.62亿元，其中：偿还债务本金6.44亿元，支付应付工程款21.18亿元（含国开基金0.33亿元）。二是扶贫工作方面。全年累计完成投资81.05亿元、占年度目标任务的124.69%，新改建农村公路里程15162公里、占年度目标任务的126.35%；全区所有乡镇、具备条件的建制村均已实现100%通硬化路，100%通客车，全面完成了自治区党委、自治区人民政府脱贫攻坚“托底性”目标任务。三是污染防治方面。印发《新疆交通运输环境保护指导意见》，编制《“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域“十四五”综合交通运输发展规划》，扎实开展“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域交通运输大气污染治理工作，重点整治公路路域生态环境，完成道路沿线137个小型燃煤锅炉站点的清洁能源供暖改造，公路路面机械化清扫率达到95%以上；年度道路运输结构调整工作目标顺利完成，新增清洁能源及新能源车辆9018辆。G7巴里坤-木垒段绿色公路示范项目加快推进。乌鲁木齐市成功创建全国绿色交通城市、入选全国第二批绿色货运配送示范工程创建城市，我厅被评为第三批自治区级节约型公共机构示范单位。

（5）建议提案结果公开方面。始终高度重视建议提案办理工作，在厅网站设立专门链接，向社会及时公布建议提案办理结果情况。2019年，我厅共收到自治区第十三届人大第二次会议代表建议共53件，其中：主办49件、协办4件。主办的49件代表建议已办结49件、办结率100%，其中：A类3件、占6.12%，B类13件、占26.53%，C类29件、占59.18%；从代表反馈的意见看，对办理结果满意率为100%。2019年我厅共收到自治区第十二届政协第二次会议委员提案共30件，其中：主办28件、协办2件。主办的28件委员提案已办结28件、办结率100%，其中A类5件、占17.85%，B类8件、占28.57%，C类17件、占60.71%；从委员反馈的意见看，对办理结果满意率为100%。同时，在厅网站政务公开栏目对办理的提案结果进行公开，方便代表、委员查询、群众监督。

3.及时进行政策解读积极回应社会关切。厅党委始终坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，全面、准确、积极地做好政策解释工作，及时回应社会关切。

（1）积极做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规 ，我厅在门户网站设置专门栏目，及时公开发布权威解读稿件，做好科学解读，回应力求表达准确、亲切自然，为社会公众提供客观、可感、可信的信息，积极发挥正面引导作用。同时，充分利用报纸、电视、广播、交通运输微信公众号、召开新闻发布会等媒体，利用厅自办刊物《新疆交通报道》《新疆交通运输信息》等方式，对交通运输重大政策进行推广、发布和解读。2019年，我厅在门户网站共进行15次交通运输相关政策的解读。

（2）及时回应社会关切。在交通运输厅门户网站上设置场景式服务在线互动平台和政民互动专栏，同时开设办事指南、网上咨询、网上投诉、公众留言、在线访谈、常见问题解答等子栏目，及时回应、答复社会关切、群众关心的热点难点问题。全年通过交通运输厅政府网站各栏目发布政务类信息535条，路况动态类信息640条，处理公众类留言337条。积极参与自治区纠风办与新疆人民广播电台联办的“新广行风热线”，2019年我厅组织开展“新广行风热线－厅局长接待日”活动1场。公开便民服务、投诉监督和应急救援服务热线“12328”等常用电话，受理群众信访举报，接受群众监督。12328交通运输服务监督电话全年共接线166016起，其中：投诉类22370起，信息咨询139136起，意见建议4510起，分别占比13.47%、83.81%、2.72%。工单办结率76.11%。

（3）强化依申请公开管理和服务。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订了我厅政府信息公开指南。进一步健全完善了依申请公开途径、流程，为公民个人、社会团体提供了更加便利的依申请公开服务。2019年共收到4条依申请公开政务信息的申请要求，及时给予了回复处理。无因政务信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿事项。

（4）保障监督机制。坚持从解决群众关心和涉及群众切身利益的问题入手，把交通运输系统推行政务公开工作作为打造阳光政府部门，坚持勤政廉政、依法行政的有效抓手和重要内容，纳入全区交通运输系统绩效考核目标。一是强化制度建设。根据自治区政务公开领导小组办公室印发《关于贯彻落实国办〈2019年政务公开工作要点〉的通知》精神，及时印发了交通运输厅《关于进一步做好政务公开工作的通知》《关于进一步加强交通运输厅政府网站管理工作的通知》，对厅2019年政务公开工作进行部署，同时将政务公开工作纳入年终各单位绩效考核体系，为政务公开提供制度保障。根据《交通运输部办公厅关于开展2019年交通运输行业政府网站绩效评估工作的通知》（交办科技函〔2019〕1197号）要求，及时制定《2019年新疆交通运输厅政府网站绩效评估体系》，对标开展自查、整改、巩固，提高政务公开水平。二是加强组织领导。为进一步加强交通运输厅系统政务公开工作，调配充实了政务公开业务工作人员，进一步明确了厅办公室、通信信息中心等有关部门共同承办政务公开制度的制定、日常管理以及政务公开工作的指导和检查考核、监督检查，各栏目监管部门（单位）严格履行栏目管理、信息发布职责，有力保障了政务公开工作的正常有序开展。三是积极参加培训。按照交通运输部关于政务公开人员培训的通知，选派厅办公室业务人员参加了交通运输部举办的交通运输政府网站建设培训，提高了业务人员政务公开及网站管理工作的业务水平和技能。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是信息公开的内容有待进一步完善，主动信息公开的完整性、及时性有待提高；二是对政务公开的常态监督还有待进一步加强；三是解读回应、互动交流能力仍需提升。

（二）改进方向。一是进一步加大政务公开力度。不断规范政务信息公开工作，全面、准确、及时发布信息，严格政务信息保密审查规定，提高信息公开的知晓率和利用率。二是健全完善信息公开工作机制。认真贯彻落实国家、自治区有关政务信息公开工作的精神，健全和完善各项工作机制，建立监督考核体系,不断提高信息公开整体水平。三是进一步加强网站管理。进一步利用好网络平台，重视网站建设，丰富重点领域栏目要素，加强政务公开的载体建设，充分发挥网络优势功能，更快更详细地公布相关政务信息，提高网上办事效率，自觉接受社会监督，增强网站与社会公众的互动性，进一步提高政府网站的服务能力和水平。积极参与自治区政府网站集约化建设，做好相关栏目的迁移、辅助管理工作。四是建立长效机制。继续把政府信息公开工作纳入绩效考评工作，建立健全政府信息公开内容审查、考核评估、监督检查等工作制度，促进政府信息公开制度化、规范化发展，深入、持久、高效地开展政府信息公开工作。

     六、其他需要报告的事项

    无其他需要报告的事项。