政府信息公开

自治区人民政府政务公开办公室：

根据你办《关于报送政府信息公开年度报告的函》要求，现将交通运输厅2018年度政府信息公开工作情况报告如下。

2018年以来，交通运输厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实《关于印发新疆维吾尔自治区2018年政务公开工作要点的通知》（新政办发〔2018〕58号）《交通运输部办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（交办办函〔2018〕685号）文件精神，紧紧围绕交通运输中心工作、交通重点项目建设等重点领域和社会公众关切的热点、难点问题，加强信息公开发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升政府公信力，努力使政务公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

一、全面做好主动公开各项工作

2018年，通过交通运输厅政府网站发布主动公开政府信息348条。其中，政策法规类信息10条，政策解读类信息12条，行政权力清单类信息2条，政务公告类信息31条，规划计划类信息2条，交通统计类信息16条，财政信息35条，人事信息12条，应急管理类信息12条，交通规费类信息7条，建议提案信息71条，交通信息88条，机构职责信息17条，领导讲话信息17条，政民互动信息16条。通过“新疆交通运输”公布微信号发布信息497条。

    （一）积极推进政策公开

一直以来，交通运输厅党委高度重视政务公开工作，在制定交通运输基础设施建设、体制机制改革、综合交通运输系统建设等重大决策之前，均须通过发送征求意见函、征求意见稿等方式，广泛征求相关单位、部门意见，汇总各方意见建议并修改完善后出台；当涉及出租车改革、道路班线等重大民生问题、社会关注度高的议题时，积极邀请经营业户代表、企业代表等相关利益群体代表列席会议，确保及时听取各方意见；在厅门户网站及时向社会公开发布我厅各类政策信息。

（二）推进重点领域信息公开

在继续做好政策法规、政务公告、交通统计、人事信息、应急管理等领域信息公开的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容，大力推进行政权力清单、财政资金、重大建设项目等重点领域的信息公开。

1.权责清单方面。深化“放管服”改革，建立服务型交通运输行业，助力新疆丝绸之路经济带核心区建设。一是取消外商投资道路运输业立项审批，外商投资道路运输业享受国民待遇，按照国内道路运输经营相关规定依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。同时，加强安全检查，对违法违规行为依法进行处罚。梳理编制“交通运输公共服务事项清单”，调整完善“交通运输权责清单”，确保清单依法依规、及时有效、符合实际，进一步提升交通运输行业依法行政的能力和水平。二是持续推进行政审批标准化工作，优化行政审批流程。开展“交通运输公共服务事项清单”“交通运输权责清单”标准化规范编制工作，就涉及的129项事项按照办理条件、申请材料、办理流程等38项基本要素内容进行规范化编制。开展涉及行政许可、行政确认、行政给付办理的证明事项清理工作。通过清理，进一步优化流程，提高效率。三是开展“最多跑一次”改革试点。在办理超限运输车辆审批工作中试点“最多跑一次”改革。在交通运输行业全面推开“证照分离”改革工作。对第一批涉及交通运输行业的6项行政审批事项，按照实行告知承诺、优化准入服务等方式实施“证照分离”改革。四是扎实开展公平竞争审查。在制定政策过程中严格落实《公平竞争审查制度实施细则》，对涉及市场主体经济活动的规范性文件、行政合同和其他政策措施等进行公平竞争审查。凡具有排除、限制竞争效果的，不予出台，或调整至符合相关要求后出台；没有进行公平竞争审查的，一律不得出台。通过实施公平竞争审查，进一步释放全区交通运输市场主体活力，加快交通运输行业统一开放、竞争有序市场体系建设。 

2.财政预决算方面。根据《关于下达自治区本级预算单位2018年部门预算的通知》（新财预〔2018〕1号），自治区财政厅对部门预算公开工作进行了安排部署，要求各部门按规定时间在2018年2月12日前完成预算公开工作。2018年2月11日，我厅按要求在交通厅网站公开了全系统和厅本级部门预算和“三公”经费预算，同时，要求各二级预算单位在本部门网站上公开本单位部门预算和“三公”经费支出。根据《关于批复自治区交通运输厅2017年度部门决算的通知》（新财建〔2018〕249号）文件要求，我厅于2018年8月28日对已批复的厅系统和厅本级2017年部门决算及“三公”经费、会议费和培训费支出情况在厅门户网站进行了公开。

3.减税降费方面。2018年，我厅严格按照自治区发改委和财政厅有关文件精神和收费目录，开展行政事业性收费和政府定价或指导价的经营服务性收费工作，并不定期开展自查工作，经查，我厅系统各单位没有清单之外的乱收费、乱摊派等行为。

    4.扶贫工作方面。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，成立了“四好农村路”工作领导小组、深度扶贫工作领导小组，依托厅属基层单位成立15个指导服务小组，建立健全了组织领导、规划指导体系，全力推进农村公路脱贫攻坚和“四好农村路”建设。印发《关于调整交通运输厅深度扶贫及脱贫攻坚工作领导小组组成人员的通知》（新交党发〔2018〕118号），《关于成立交通运输厅迎接中央对自治区党委开展脱贫攻坚专项巡视工作领导小组的通知》（新交党发〔2018〕119号），调整厅深度扶贫及脱贫攻坚工作领导小组人员，成立厅迎接中央对自治区党委开展脱贫攻坚专项巡视工作领导小组。已建立全区1962个深度贫困村项目库，制定农村公路脱贫攻坚“挂图作战，销号管理”模式，强化目标管理，跟踪落实责任。采用第三方检测手段对南疆四地州贫困地区农村公路剩余乡镇和建制村通硬化路建设任务项目进行专项督导核查。开展了交通扶贫领域腐败和作风专项治理自查，修改完善了“十三五”期加强交通廉政建设的实施意见，大力推行农村公路建设项目“七公开”制度，使农村公路建设接受社会监督，有效预防了腐败现象和各类违纪问题的发生。开展了交通扶贫领域腐败和作风专项治理自查，修改完善了“十三五”期加强交通廉政建设的实施意见，大力推行农村公路建设项目“七公开”制度，使农村公路建设接受社会监督，有效预防了腐败现象和各类违纪问题的发生。2018年，已完成农村公路建设里程13606公里，已超额完成部下达目标任务12000公里的103%；完成公路建设投资89亿元；新增通硬化路建制村180个，已超额完成部目标160个的112.5%。

5.建议提案结果公开方面。厅党委始终高度重视建议提案办理工作，在厅网站设立专门链接，向社会及时公布建议提案办理结果情况。自治区人大十三届一次会议、自治区十二届政协一次会议结束后，共交我厅承办的人大建议48件、政协提案32件，合计80件。经过核实、确认、退办，实际承办75件，办结率100%，其中，A类的9件，占12%；B类的27件，占36%，C类36件，占48%；D类3件，占4%。同时，在厅网站政务公开栏目对办理的75份结果进行公开，方便代表、委员查询、群众监督。将汉语版答复意见书面材料及时寄送有关人大代表和所在单位。同时，在政协提案办公平台上认真完成了电子版录入工作，按要求将人大建议、政协提案在自治区人民政府督查管理系统上传报告。

二、及时进行政策解读积极回应社会关切

    一直以来，厅党委始终坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格按照《政府信息公开条例》相关规定，全面、准确、积极地做好政策解释工作，及时回应社会关切。

    （一）积极做好政策解读

     对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规 ，我厅在门户网站设置专门栏目，及时公开发布权威解读稿件，做好科学解读，回应力求表达准确、亲切自然，为社会公众提供客观、可感、可信的信息，积极发挥正面引导作用。同时，利用厅自办《新疆交通报道》和《新疆交通》等方式，对交通运输重大政策进行推广、发布和解读。2018年，我厅在门户网站共进行了12次交通运输相关政策方面的解读。

（二）及时回应社会关切

    在交通运输厅门户网站上设置场景式服务在线互动平台和政民互动专栏，同时开设办事指南、网上咨询、网上投诉、公众留言、在线访谈、常见问题解答等子栏目，及时回应、答复社会关切、群众关心的热点难点问题。2018年，通过交通运输厅政府网站各栏目发布的信息共2596条，其中，新闻类信息1384条，政务类信息348条。路况动态类信息609条，处理公众类留言255条。积极参与自治区纠风办与新疆人民广播电台联办的“新广行风热线”。2018年我厅组织开展“新广行风热线－厅局长接待日”活动1场。公开便民服务、投诉监督和应急救援服务热线“12328”等常用电话，受理群众信访举报，接受群众监督。2018年，“12328”服务监督电话共接听98713起，其中投诉类20674起，信息咨询类74869起、建议类3170起，分别占业务总量的20.94%、75.85%、3.21%，工单办结率76.75%。

三、强化依申请公开管理和服务

进一步健全完善了依申请公开的标准化文本，制定了统一规范的答复格式，进一步健全了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复等环节的规范程序，为公民个人、社会团体提供了更加便利的依申请公开服务。2018年，未收到依申请公开政务信息的申请要求，也没有因政务信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿事项。

四、保障监督机制

厅党委高度重视政务公开工作，坚持从解决群众关心和涉及群众切身利益的问题入手，把交通运输系统推行政务公开工作作为打造阳光政府部门，坚持勤政廉政、依法行政的有效抓手和重要内容，纳入全区交通运输系统绩效考核目标。  一是强化制度建设。根据《关于印发新疆维吾尔自治区2018年政务公开工作要点的通知》（新政办发〔2018〕58号）、《交通运输部办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（交办办函〔2018〕685号）文件精神，及时制定印发了《关于印发交通运输厅2018年政务公开工作要点的通知》（新交发〔2018〕51号）、《关于印发新疆维吾尔自治区交通运输厅政府网站管理办法（修订稿）的通知》（新交办发〔2018〕16号）、《关于印发自治区交通运输厅政府网站安全管理制度的通知》（新交办发〔2018〕17号）、《关于印发新疆维吾尔自治区交通运输厅政府网站安全应急保障预案（修订稿）的通知》（新交办发〔2018〕19号）、《关于印发新疆维吾尔自治区交通运输厅政府网站绩效考评办法（试行）的通知》（新交办发〔2018〕20号），对厅2018年政务公开工作进行部署，同时将政务公开工作纳入年终各单位绩效考核体系，为政务公开提供制度保障。二是加强组织领导。为进一步加强交通运输厅系统政务公开工作，调配充实了政务公开业务工作人员，进一步明确了厅办公室、通信信息中心等有关部门共同承办政务公开制度的制定、日常管理以及政务公开工作的指导和检查考核、监督检查，有力保障了政务公开工作的正常有序开展。三是积极参加培训。按照自治区人民政府政务公开办公室有关政务公开工作培训的通知，选派厅相关处室负责人和业务人员参加了培训，提高了政务公开工作人员的业务水平和技能。

五、存在的主要问题及改进方向

自治区交通运输厅深入实施“互联网+政务服务”工作，深入开展政府信息公开，依托交通运输厅政府网站平台，紧紧围绕交通运输中心工作、交通重点项目建设等重点领域和社会公众关切的热点、难点问题，加强信息公开发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升公信力，努力使政务公开工作更好地服务于经济社会发展。但同时还存在一些问题，主要表现为信息公开的主动性、及时性有待提高；政务信息公开的服务面相对较窄，群众参与度不高；工作人员专业性和综合素质有待提高。

交通运输厅始终坚持问题导向，针对存在的问题加强改进。一是进一步强化意识，规范程序，不断提高信息公开意识和服务意识，进一步明确工作责任。二是加强信息化制度建设，严格审查公开内容，确保公开内容翔实、准确，切实提高政府信息公开制度的整体效果。三是加大政务公开工作培训力度。高度重视政务公开队伍建设，积极开展政务公开学习培训。

                             2019年3月13日