政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》有关要求，现就交通运输厅2016年度政务信息公开工作情况报告如下。

本报告由2016年政府信息公开情况、存在的主要问题及下一步工作打算等部分组成。本报告中所列资料数据的汇总统计期限自2016年1月1日至2016年12月30日为止。本报告的电子版可在“新疆维吾尔自治区交通运输厅网”（jtyst.xinjiang.gov.cn）“政务信息公开”栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与交通运输厅办公室联系（地址：乌鲁木齐市黄河路301号，邮编：830000，电话：0991-5280916）。

一、基本情况

2016年以来，交通运输厅党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《国务院办公厅<关于印发2016年政务公开工作要点>的通知》、《关于印发新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案的通知》和《关于进一步贯彻落实政务公开工作的通知》等文件精神，紧紧围绕交通运输中心工作、交通重点项目建设等重点领域和社会公众关切的热点、难点问题，加强信息公开发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升公信力，努力使政务公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府廉洁政府和服务型政府建设。2016年，通过交通运输厅政府网站发布主动公开政府信息1991条。其中，政策法规类信息16条，政策解读类信息2条，行政权力清单类信息41条，政务公告类信息29条，交通统计类信息7条，财政信息2条，人事信息20条，应急管理类信息6条，招标类信息1025条，中标类信息810条，交通规费类信息5条，扶贫类信息28条。

二、主要做法和取得的成效

    （一）积极推进政策公开

一直以来，交通运输厅党委高度重视政务公开工作，在制定“十三五”交通运输基础设施建设、体制机制改革、综合交通运输系统建设等重大决策之前，均须通过发征求意见函、征求意见稿等方式，广泛征求相关单位、部门意见，汇总各方意见建议并修改完善后出台；在涉及出租车改革、道路班线等重大民生问题、社会关注度高的议题时，积极邀请经营业户代表、企业代表等相关利益群体代表列席会议，确保及时听取各方意见；在厅门户网站开设专门栏目和13项细分栏目，及时向社会公开发布我厅各类政策信息。

（二）推进重点领域信息公开

在继续做好政策法规、政务公告、交通统计、人事信息、应急管理等领域信息公开的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容，大力推进行政权力清单、财政资金、重大建设项目等重点领域的信息公开。

1、权责清单方面。及时公示经自治区人民政府审议公布的《交通运输厅行政权力清单和责任清单》，下发《关于公布权力清单和责任清单的通知》，就行业内自治区级单位《权力清单和责任清单》的公示、管理、流程编制工作提出具体要求。对《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》提出承接建议，并及时转发自治区人民政府决定，并就落实取消的机动车驾驶培训教练员考试和发证、机动车维修技术人员从业资格证件颁发2项行政审批事项提出具体措施。在行业内部全面取消“非行政许可审批事项”。在厅系统开展行政审批制度改革自查工作，落实已取消、下放的行政事项衔接实施情况、非行政许可审批事项清理情况。认真规范行业职业资格类管理，落实国务院第一至第六批取消的职业资格许可和认定事项，下发通知就取消相关工作及取消后的管理提出要求，对具体进行安排部署。        

2、财政预决算方面。根据自治区财政厅《关于做好2016年部门预算和“三公”经费预算公开工作的通知》，2016年2月15日（财政要求预算批复后20日内完成），我厅按要求在交通厅网站公开了全系统和厅本级及机关部门预算和“三公”经费预算。同时，要求各二级预算单位在本部门网站上公开本单位部门预算和“三公”经费支出决算，并做好公开解释说明工作。自治区财政厅下发了《关于批复自治区交通运输厅2016年度部门决算的通知》（新财建〔2016〕288号），按照文件要求，我厅于2016年8月30日对已批复的厅系统2016年部门决算及“三公”经费、会议费和培训费支出情况在厅门户网站予以公开。

3、减税降费方面。2016年，我厅严格按照自治区发改委和财政厅有关文件精神和收费目录，开展行政事业性收费和政府定价或指导价的经营服务性收费工作，并在不定期开展自查工作，经查，我厅系统各单位没有清单之外的乱收费、乱摊派等行为。

4、扶贫工作方面。2015年底，自治区党委南疆工作会议后，交通运输厅立即着手率先制定印发了《关于印发交通运输厅贯彻落实自治区党委南疆工作会议精神加快南疆交通运输发展的实施意见的通知》（新交党发〔2015〕95号），全面打响交通运输脱贫攻坚战。同时在厅门户网站设立专门栏目链接，实时发布、更新交通运输扶贫政策、项目、扶贫成果及扶贫攻坚进展情况。

5、建议提案结果公开方面。厅党委始终高度重视建议提案办理工作，在厅网站设立专门链接，向社会及时公布建议提案办理结果情况。2016年，我厅承办的72件建议和70件提案全部完成答复工作，并按要求及时进行了维吾尔文字翻译工作，分别将汉语、维吾尔文版答复意见书面材料及时寄送有关人大代表和所在单位，办结率100%，翻译率100%。同时，在政协提案办公平台上认真完成了电子版录入工作。

（三）及时进行政策解读积极回应社会关切

   一直以来，厅党委始终坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格按照《政府信息公开条例》相关规定，全面、准确、积极地做好政策解释工作，及时回应社会关切。

    1、积极做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规 ，我厅在门户网站设置专门栏目，及时公开发布权威解读稿件，做好科学解读，回应力求表达准确、亲切自然，为社会公众提供客观、可感、可信的信息，积极发挥正面引导作用。2016年，通过交通运输厅政府网站发布政策法规类信息16条，政策解读类信息2条。同时，在充分利用报纸、电视、广播、召开新闻发布会、在天山网设置交通运输专题网页等媒体，利用厅自办《新疆交通报道》和《新疆交通》等方式，对交通运输重大政策进行推广、发布和解读。

2、及时回应社会关切。在交通运输厅门户网站上设置场景式服务在线互动平台和政民互动专栏，同时开设办事指南、网上咨询、网上投诉、公众留言、在线访谈、常见问题解答等子栏目，及时回应、答复社会关切、群众关心的热点难点问题。2016年通过交通运输厅政府网站各栏目发布的信息共2670条。其中，本站公告类信息37条，交通信息类125条，综合咨询86条，常见问题及解答19条，交通新闻类信息2059条，路况运态类信息320条，交通视频类信息4条；通过交通运输厅政府网站处理公众留言类信息共448条。积极参播自治区纠风办与新疆人民广播电台联办的“新广行风热线”。2016年我厅组织开展“新广行风热线－厅局长接待日”活动汉语节目8场，维吾尔语节目1场。公开便民服务、投诉监督和应急救援服务热线“12328”等常用电话，受理群众信访举报，接受群众监督。截止2016年12月31日，“12328”服务监督电话共接听121903起，其中投诉类19653起、咨询类100885起、建议类1365起，分别占业务总量的16.1%、82.8%、1.1% ，工单办结率96.1%。

（四）强化依申请公开管理和服务

进一步健全完善了依申请公开的标准化文本，制定了统一规范的答复格式，进一步健全了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复等环节的规范程序，为公民个人、社会团体提供了更加便利的依申请公开服务。截至目前，没有收到依申请公开政务信息的申请要求，也没有因政务信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿事项。

（五）保障监督机制

厅领导高度重视政务公开工作，坚持从解决群众关心和涉及群众切身利益的问题入手，把交通运输系统推行政务公开工作作为打造阳光政府部门，坚持勤政廉政、依法行政的有效抓手和重要内容，纳入全区交通运输系统绩效考核目标。一是强化制度建设。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅<关于印发2016年政务公开工作要点>的通知》、《关于印发新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（新政办发〔2016〕74号）和《关于进一步贯彻落实政务公开工作的通知》（新政办发〔2016〕174号）文件精神，印发了《关于印发<交通运输厅2016年政务公开工作要点>的通知》（新交发〔2016〕79号），对厅2016年政务公开工作进行部署，同时将政务公开工作纳入年终各单位绩效考核体系，所占权重不低于4%进行考核。出台了《关于印发<交通运输厅系统政务舆情回应制度>的通知》（新交发〔2016〕9号）和《关于印发<交通运输厅系统政务公开新闻发布制度>的通知》（新交发〔2016〕10号）等配套制度，为政务公开提供制度保障。二是加强组织领导。2016年9月，及时调整了厅政务公开领导小组，进一步加强了交通运输厅系统政务公开工作，调配充实了政务公开业务工作人员，进一步明确了厅党办（行办）、通信信息中心等有关部门共同承办政务公开制度的制定、日常管理以及政务公开工作的指导和检查考核、监督检查，有力保障了政务公开工作的正常有序开展。三是积极参加培训。按照自治区政府和交通运输部有关政务公开人员培训的通知，选派厅机关办公室和通信中心的业务人员参加了自治区人民政府和交通运输部政务公开业务培训，提高了业务水平和技能。

    三、存在的主要问题

2016年，交通运输厅政务信息公开工作取得了一些成绩，但离自治区党委、人民政府和厅党委的要求还存在着一定差距：一是信息公开的内容有待进一步完善，主动信息公开的完整性、及时性有待提高；二是对政务公开的常态监督还有待进一步加强。

四、2017年工作打算

一是继续规范政务信息公开工作，认真做好信息目录的编制，全面、准确、及时发布信息，严格政务信息保密审查规定，提高信息公开的知晓率和利用率。

二是健全完善信息公开工作机制，认真贯彻落实国家、自治区有关政务信息公开工作的精神，健全和完善各项工作机制，建立监督考核体系,不断提高信息公开整体水平。

三是进一步利用好网络平台。加强政务公开的载体建设，重视网站建设，充分发挥网络优势功能，更快更详细地公布相关政务信息，自觉接受社会监督。

四是进一步提高服务工作水平。在目前的公路出行、火车出行、飞机出行、气象服务等栏目的基础上，探索逐步丰富网站公众信息服务的内容和形式，增强网站与社会公众的互动性，进一步提高政府网站的服务能力和水平。

五是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评工作，建立健全政府信息公开内容审查、考核评估、监督检查等工作制度，促进政府信息公开制度化、规范化发展，深入、持久、高效地开展政府信息公开工作。

                                       自治区交通运输厅

2017年2月20日

    本报告由2016年政府信息公开情况、存在的主要问题及下一步工作打算等部分组成。本报告中所列资料数据的汇总统计期限自2016年1月1日至2016年12月30日为止。本报告的电子版可在“新疆维吾尔自治区交通运输厅网”（jtyst.xinjiang.gov.cn）“政务信息公开”栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与交通运输厅办公室联系（地址：乌鲁木齐市黄河路301号，邮编：830000，电话：0991-5280916）。

    本报告由2016年政府信息公开情况、存在的主要问题及下一步工作打算等部分组成。本报告中所列资料数据的汇总统计期限自2016年1月1日至2016年12月30日为止。本报告的电子版可在“新疆维吾尔自治区交通运输厅网”（jtyst.xinjiang.gov.cn）“政务信息公开”栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与交通运输厅办公室联系（地址：乌鲁木齐市黄河路301号，邮编：830000，电话：0991-5280916）。