哈密公路管理局党委关于落实交通运输厅党委第六轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据自治区交通运输厅党委统一部署，2023年10月18日至11月18日，厅党委第三巡察组对哈密公路管理局（简称：哈密公路局）党委开展了常规巡察。2023年12月22日，厅党委第三巡察组向哈密公路局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实

（一）压实整改责任。巡察反馈后，哈密公路局党委进一步提高站位，强化担当，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实，第一时间召开会议，对巡察反馈的问题意见进行传达学习，要求以高标准、严举措抓好整改落实。成立巡察整改工作领导小组，并对巡察反馈问题进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒。按照全面从严治党要求，坚持问题导向，细化分解任务并征求相关部门意见，制定整改方案。

（二）从严落实整改。党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则，以上率下开展整改。班子成员认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实，上下联动、责任明确、按时完成整改工作。局党委召开5次党委会研究整改措施，全力推动整改事宜全面整改，强化时间意识、效率意识、质量意识，确保一刻不拖延、一项不落空。落实“全覆盖、无遗漏”要求，采取动态管理、挂图作战、对账销号等办法实施整改，认定一个、销号一个、巩固一个，防止整改工作流于形式，确保巡察反馈问题限期整改到位，全面整改清零。截至目前，巡察整改涉及4个方面14类39条问题，已完成37项整改事项，整改率为95%，其他整改事项正全力推进。

（三）健全长效机制。坚持全面整改与专项整改、问题整改与建章立制相结合，召开“工作风险隐患排查整改座谈会”，全面深入查找工作中存在的招投标分类不清、合同审核不严、安全生产措施落实不到位及廉政教育不深入、政策法律法规学习不到位等各类风险隐患、工作短板80余项，把根源挖深析透，倒查制度漏洞，建立健全《哈密公路管理局合同管理制度》《哈密公路管理局安全生产监督管理办法》等41项制度，形成用制度管权管事管人的长效机制，做到真正将短板补长、把弱项变强。

二、坚持问题导向，全面举一反三，推动巡察反馈意见整改落地见效

（一）贯彻落实党中央重大决策部署，自治区党委重点工作，厅党委工作要求不到位方面

1.强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续落实党委会议“第一议题”制度、党委中心组学习常设议题制度，对习近平总书记最新重要讲话重要指示精神、党中央决策和自治区党委部署第一时间传达学习、贯彻落实，形成闭环管理，确保全局各项工作沿着正确方向前进。扎实开展党纪学习教育，坚持学思用贯通、知信行统一，推动学习教育高标准开局、高效率推进。

2.持续推进依法治理。用好冬季培训、法宣在线等平台，邀请法律专家及律师对法律法规进行系统全面培训，干部职工法律意识得到较大提高。对每个岗位、每项工作进行全面风险隐患排查，召开专题会议研判，制定整改措施，梳理健全《哈密公路管理局合同管理制度》《哈密公路管理局安全生产监督管理办法》等制度办法。加大法务、纪检、财务部门的监督审查力度，健全合同管理台账，制定合同审阅单并安排专人负责管理。规范合同签订审批程序，层层落实到人，防范法律风险。严格制定合同条款，要求缴存农民工工资保证金或提供农民工保证金保函，建立台账保障农民工合法权益。

3.聚焦主责主业，全面推进养护管理高质量发展。强化日常巡查、特殊巡查、夜间巡查，对巡查发现的影响行车病害及时处治，实现公路日常养护动态化管理。定期开展督导，对存在问题进行通报并责令限期整改。利用冬季培训，集中学习习近平总书记关于绿色发展的重要论述、环境保护法等法律法规，将理论知识转化为实际行动，完成哈密分局北出口拌合站和伊吾分局淖毛湖拌合站建设项目竣工环境保护验收监测工作，巴里坤分局和南湖分局沥青拌合站项目已按环评要求制定环保改造方案，现根据养护资金情况逐步推进。开展国省干线公路“畅安舒美绿智+旅游”示范路创建活动，完善临时停车区服务设施，增设充电桩、安全防护、垃圾桶等，强化卫生管理，使社会公众出行体验更加美好。严格执行“重大节假日免费放行”和“绿色通道”等便民惠民政策，开展“三热五优”暖心服务活动，满足广大人民群众安全舒适出行需求。

（二）履行全面从严治党主体责任不到位、监督责任不力方面

1.严格履行全面从严治党主体责任。完善党委工作规则，明确局党委讨论和决定重大问题清单。制定党委及成员落实全面从严治党责任清单、工作要点、目标责任书。加强对“一把手”和领导班子监督，严格执行“一把手”谈话制度，开展2次局党委班子与班子成员廉政谈话、党委书记与分局党组书记监督谈话、分管领导听取分管领域党风廉政建设情况及廉政谈话。将第一种形态实施办法纳入党委会议“第一议题”、理论学习中心组“常设议题”和各党支部学习计划进行专题学习，将运用“第一种形态”情况纳入纪委日常监督重要内容和党风廉政建设制考核内容，每月汇总分析，有效传导压力，推进各级党组织履职尽责，巡察反馈以来运用“第一种形态”处置2人。发挥各党支部的带头引领作用，利用每周五政治学习、主题党日等载体，通过通报违纪违法典型案例、开展节前廉政谈话、发送廉政短信、观看警示教育片等形式，持续推动警示教育常态化、制度化。

    2.认真履行纪委监督责任。将党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况纳入监督检查内容，加强日常监督检查指导，定期召开政治生态分析研判会，梳理日常监督清单及廉政风险点，修订廉政风险防控手册、物资采购管理办法、招标管理办法、财务管理制度等。使用“政采云”平台进行物资采购，确保工程招标、物资采购规范透明、合规合法。开展“检视问题回头看”，更新个人问题清单，明确整改措施，确保教育整顿出实效。设立专（兼）职纪检员，明确工作职责，强化对基层分局各项工作的监督。开展违规办案行为等4项专项整治，对问题线索、案卷材料进行重新梳理，以刀刃向内的勇气彻查违纪违规问题。

3.持之以恒推进作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真贯彻落实党中央、自治区党委整治形式主义、为基层减负精神，将收费管理工作纳入所属分局日常管理，工会、纪检、财务等工作事宜由各分局统一协调落实，切实为收费站松绑减负，促进收费站全体职工聚焦主责主业、提升服务水平。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题会，深化成果运用，引导全局干部更加自觉地把政治责任扛起来、把严实作风树起来、把实干导向立起来、把纪律规矩挺起来。推进新时代廉洁文化建设，开展“树廉洁家风，创清廉家庭”活动，通过重点节假日提醒谈话，廉洁标语、廉洁短信等接地气的方式让廉洁文化融入干部职工生活。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设薄弱方面

1.加强领导班子建设。严格党委工作规则、民主集中制、“三重一大”、请示报告、主要领导末位表态等制度，落实谈心谈话制度，组织班子成员开展谈心谈话，及时交换意见，增进共识。召开“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“巡察整改”专题民主生活会，班子成员之间开展自我批评和相互批评，促进整改提升。

2.加强基层党组织建设。优化机关党组织设置，成立3个党支部。推进基层党组织标准化规范化建设，开展党务知识专题培训，严格落实双重组织生活制度，开展“三学三亮三比”争先锋行动，细化创建“五个好”党支部工作措施，激发党员干部工作潜能。持续开展“天山路红”党建品牌创建，常态化开展志愿服务382人次。严格落实主题党日“首学一小时”制度和“党旗映天山”主题党日活动指导计划，规范落实唱国歌、重温入党誓词、学党章等各项规定工作和自选动作，引导党员强化党的意识、党员意识。

3.加强干部队伍建设。加强对习近平总书记关于选人用人、人才工作的重要讲话精神的学习，对人才队伍结构从年龄、学历、专业等方面进行分析调研，形成干部人才队伍建设专题调研报告。组织干部政治素质能力提升专题培训，推动干部多岗位锻炼，培养复合型干部，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

（四）落实整改主体责任不到位，对巡察反馈、审计及各类监督发现问题整改不深入方面

统筹巡察反馈及以往专项检查、审计反馈问题，针对每个岗位、每项工作全面排查风险隐患，制定整改措施，完善相关制度，将整改销号责任落实到人，并定期研究巡察整改工作，目前2020年以来审计发现的问题已对账销号整改完毕。同时，修改完善《哈密公路管理局内部审计管理办法》，持续抓好审计发现问题整改的监督检查和后续整改落实，提升整改落实效果。

三、健全长效机制，持续巩固深化巡察整改成果

（一）提高政治站位，增强政治引领。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，落实党中央关于巡视工作决策部署和自治区党委工作要求，完整、准确、全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦巡察整改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）突出政治担当，持续压实整改责任。坚持党要管党、全面从严治党，全面落实党委巡察整改主体责任，压实第一责任人责任，层层传导压力，坚持整改工作目标不变、力度不减，定期开展“回头看”，逐项分析研判、逐项精准核对、逐条举一反三，梳理检视整改工作措施落实情况，解决整改过程中出现的新情况、新问题，坚决防止问题反弹，持续巩固整改成效。

（三）建立长效机制，坚决巩固深化整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重抓好建章立制，从制度上补短板、强弱项、堵漏洞，从根本上解决问题，切实将问题整改转化为知耻后勇、争先进位的强大动力，转化为打造忠诚、干净、担当干部队伍的洗礼过程，转化为凝聚人心、干事创业的生动实践。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以实际成效推动公路养护管理高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0992-2503196；通信地址：新疆哈密市伊州区红星东路19号哈密公路管理局监察室，邮政编码：839000。

中共哈密公路管理局委员会

2024年7月9日