石河子公路管理局党委关于落实交通运输厅党委第五轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据自治区交通运输厅党委统一部署，2023年7月13日至8月14日，交通运输厅党委第一巡察组对石河子公路管理局党委（简称：石河子公路局）开展了常规巡察。2023年9月27日，交通运输厅党委第一巡察组向石河子公路管理局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，强化责任担当。石河子公路局党委高度重视，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以全面从严治党的政治自觉和强烈的责任担当，全面履行主体责任，坚持问题导向，确保巡察反馈问题落实到位、整改到位。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组等多次会议，传达学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作等系列重要指示精神，组织学习《中国共产党巡视工作条例》及交通运输厅党委关于做好巡察整改工作的有关要求，确保党员干部在思想上、认识上、行动上始终与党中央保持一致，凝聚推动整改落实的工作合力。

（二）压紧压实责任，全面推进整改。局党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，召开巡察整改动员部署会，成立由党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定《石河子公路管理局党委贯彻落实自治区交通运输厅党委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确30项具体问题，105条整改措施，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。党委主要领导亲自挂帅、靠前指挥，班子成员各负其责，抓好分管范围内整改落实工作，先后召开党委会议4次、巡察整改推进会议6次，研究部署整改落实工作。

（三）坚持标本兼治，深化成果运用。按照“照单全收、坚决整改、一改到底、务求实效”的要求，制定并印发了《自治区交通运输厅党委巡察石河子公路管理局党委反馈问题整改工作销号管理暂行规程》，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，加强督促落实和跟踪问效，做到整改一件、销号一件。坚持把整改落实与日常工作相结合，通过修订完善工作制度、规范工作流程，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化，从源头上巩固巡察成果。自巡察整改工作开展以来，新建制度7项，修订完善各类制度14项。

二、坚持问题导向，全面举一反三，推动巡察反馈意见整改落地见效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署有差距方面

1.强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作，持续落实党委会议“第一议题”制度、党委中心组常设议题制度，对党中央决策和自治区党委部署第一时间传达学习、贯彻落实，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全局各项工作沿着正确方向前进。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，推动主题教育高标准开局、高效率推进、高质效收官。修订完善《石河子公路管理局党委中心组学习制度》，采取集中领学、交流研讨、个人自学等形式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。制定并印发《石河子公路管理局政治理论学习规范》，落实“首学一小时”制度，常态化开展理论学习。

    2.抓实安全生产，构建良好和谐的发展环境。严格执行安全生产“三管三必须”工作要求，建立安全生产“网格化”和月巡查考核机制，利用车载云台线上日调度、线下月巡查等形式，强化日常安全监管。修订完善《石河子公路管理局安全生产网格化管理制度（试行）》，分局党组班子成员轮流到养护作业现场充当“安全员”，压实安全生产责任，从根本上整改“安全生产以会议落实会议现象”。制定印发党委普法依法治理工作要点，组织干部职工参加“法制讲堂·逢九必讲”；开展民间借贷普法宣传教育，引导干部职工与民间借贷保持距离，严守纪律红线。

3.聚焦主责主业，全面推进养护管理高质量发展。制定下发《关于定期向局党委开展专题工作汇报的通知》，将养护管理、行业监管、行政辅助事项、设备创新、安全生产、财务管理、收费服务等工作纳入党委会研究事项，定期听取汇报，研究部署，全面加强党委对主责主业的领导。召开高质量发展交流研讨会，推行“巩固优良路，提升中等路，减少次差路”新的养护思路，动员全局干部职工真抓实干、锐意进取。开展国省干线公路“畅安舒美绿智+旅游”示范路创建活动，对辖区内35公里示范路段实施提档升级，在S101线示范路起始点设置生态旅游路宣传牌、LED信息板，完善临时停车区服务设施，增设安全防护、太阳能路灯、垃圾桶，制作“两路”精神主题创意宣传牌，社会公众出行体验更加美好。严格执行“重大节假日免费放行”和“绿色通道”等便民惠民政策，开展“三热五优”暖心服务活动，开设母婴室、“司机之家”，提供充电桩服务，满足广大人民群众安全舒适出行需求。调整公路事务工作专班（行业监管）领导小组及成员，加强和规范事前事中事后监管，与交警部门、交通综合行政执法部门开展联动巡查，改进监管模式，提高监管效率。

（二）履行管党治党政治责任不到位方面

1.严格履行全面从严治党主体责任。严格《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，通过成立全面从严治党工作领导小组、签订目标责任书、听取工作汇报、交流工作思路等方式，实现从严治党主体责任层层压实、压力层层传导，巡察以来共召开党组党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会1次，全面从严治党工作会议4次。坚持以上率下，对各分局落实重大事项请示报告、民主集中制等制度的执行情况进行指导帮扶，完成一轮指导帮扶全面覆盖，提高了分局党组决策能力水平，确保中心党委和局党委各项工作安排落实到位。党委书记认真落实“四个亲自”，进一步强化“第一责任人”责任，对廉政监督、执纪问责、酒驾醉驾及“黄赌毒”问题专项整治等重点工作亲自指挥、亲自部署，2023年度研究党风廉政建设工作7次。落实班子成员履行“一岗双责”，及时运用“第一种形态”对分管领域、分管部门单位人员提醒纠偏，巡察以来运用“第一种形态”处置9人。

    2.认真履行纪委监督责任。加强日常监督检查指导，将党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况纳入监督检查内容，全面净化政治生态。定期召开政治生态分析研判会，坚持问题导向，持续加强政治生态建设。梳理日常监督清单及廉政风险点，修订廉政风险防控手册、物资采购管理办法、招标管理办法、财务管理制度，使用“政采云”平台进行物资采购，确保工程招标、物资采购规范透明、合规合法。抓好纪检监察干部队伍教育，开展“检视问题回头看”，更新个人问题清单，明确整改措施，确保教育整顿工作出实效。设立专（兼）职纪检员，明确纪检员工作职责，强化纪检员对基层分局各项工作的监督。开展违规办案行为等4项专项整治，对问题线索、案卷材料进行重新梳理，以刀刃向内的勇气彻查违纪违规问题。

3.持之以恒推进作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真贯彻落实中央、自治区整治形式主义为基层减负专项工作会议精神，推动为基层减负工作取得实效。

开展“讲政治、守纪律、明规矩、敢担当、重服务、促提升”作风大转变大提升专项工作，教育引导全局干部更加自觉地把政治责任扛起来、把严实作风树起来、把实干导向立起来、把纪律规矩挺起来。推进新时代廉洁文化建设，开展“树廉洁家风，创清廉家庭”活动，在重点节假日组织提醒谈话，制作廉洁春联、发送廉洁短信，将廉洁文化融入年俗传统文化中，用接地气的方式让廉洁文化融入干部职工生活。

（三）关于落实新时代党的组织路线和落实整改力度方面整改情况

1.加强领导班子建设。严格落实《中共石河子公路管理局委员会工作规则》，坚持民主集中制、“三重一大”集体决策制度、请示报告制度及主要领导末位表态制度。落实谈心谈话制度，强化班子成员沟通，组织班子成员开展谈心谈话，及时交换意见，增进共识。组织开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“巡察整改”专题民主生活会，班子成员之间自我批评和相互批评，促进整改提升。

2.加强基层党组织建设。优化机关党组织设置，成立机关党总支，以科室工作职责相近为原则设立3个党支部，规范开展党组织生活，落实双重组织生活制度，推进“支部建在科室”落实落地。制定《石河子公路管理局基层党组织标准化规范化建设实施方案》，开展“三学三亮三比”争先锋行动，细化党支部“争先评星定级”、党员“争优评星定格”工作措施，激发党员干部工作潜能。开展党支部书记党务知识专题培训，重点学习党内各项规章制度和业务知识，推动基层党务工作者和组工干部理论业务双提升。持续开展“石路先锋”党建品牌创建工作，完成在职党员志愿者实名注册，常态化开展“双报到”志愿服务262人次。制定《石河子公路管理局“党旗映天山”主题党日活动议程规范》，将“为党员过政治生日”作为常设议程，增强党员组织归属感和身份荣誉感，教育引导党员强化党的意识、党员意识。

3.加强干部队伍建设。制定《石河子公路管理局选人用人政策理论学习教育培训计划》，加强对习近平总书记关于选人用人及人才工作等论述、讲话精神学习。对干部队伍年龄、学历、专业等方面进行分析调研，形成《石河子公路管理局干部人才队伍建设专题调研报告》。修订《石河子公路管理局领导干部轮岗交流工作办法》，推动干部多岗位锻炼，培养复合型干部。举办干部政治素质能力提升专题培训班，为全局干部增强政治意识、强化理论涵养、提升素质能力提供助力。对正科级干部进行政治素质专项测评，通过民主测评、个别谈话的方式，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面对正科级干部进行测评，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

4.认真落实上轮巡察整改任务。加强财政资金监管力度，严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国合同法》，修订完善《石河子公路管理局财务管理制度》，完善内控制度及支付流程，严格按照财务管理制度及流程开展各项财务工作，做到无预算不支出，不断增强预算支出的精准性。按照《新疆维吾尔自治区公路大中修工程管理办法》，完成项目工程竣工财务决算报表编制工作。成立局固定资产管理领导小组，建立固定资产实物管理责任体系流程图，明确岗位职责，细化责任分工，完成全局固定资产盘点清查工作，及时更新资产信息，做到账务相符，推动资产管理的规范化。

三、健全长效机制，持续巩固深化巡察整改成果

（一）提高政治站位，增强政治引领。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和自治区党委工作要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦巡察反馈的问题整改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）突出政治担当，持续压实整改责任。坚持党要管党、全面从严治党的总体要求，全面落实党委巡察整改工作主体责任，压实第一责任人责任，层层传导压力，始终坚持整改工作目标不变、力度不减，定期开展“回头看”，逐项分析研判、逐项精准核对、逐条举一反三，梳理检视整改工作措施落实情况，解决整改过程中出现的新情况、新问题，坚决防止问题反弹，持续巩固整改成效。

（三）建立长效机制，坚决巩固深化整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重抓好建章立制，从制度上补短板、强弱项、堵漏洞，从根本上解决问题，切实将问题整改转化为知耻后勇、争先进位的强大动力，转化为打造忠诚、干净、担当干部队伍的洗礼过程，转化为凝聚人心、干事创业的生动实践。坚持把巡察整改与学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来，把巡察融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改的实际成效推动石河子公路管理局养护管理高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0993-2052091；通信地址：新疆石河子北四东路33号石河子公路管理局监察室，邮政编码：832000。